前海蛇口推深港“四通合一” 逾10政策惠港澳
2017-01-06 10:59 來(lái)源：大公網(wǎng)
以香港回歸20周年為契機(jī)，在5日的前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)上，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫透露，今年將開(kāi)展深港合作年系列活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)香港服務(wù)業(yè)開(kāi)放，放寬港澳居民個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)；同時(shí)爭(zhēng)取中央出臺(tái)支持前海金融創(chuàng)新20條政策，打造保險(xiǎn)、基金等深港特色金融集聚區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)深港自貿(mào)通、投資通、商品通、創(chuàng)新通“四通合一”。
2016年，在前期已落地實(shí)施102項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措的基礎(chǔ)上，2016年前海蛇口片區(qū)又形成了106項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，其中10馀項(xiàng)涉港，4項(xiàng)涉及粵港澳深度合作，包括試行香港工程建設(shè)模式、發(fā)行深港兩地前海卡、探索深港公務(wù)員雙向交流、推進(jìn)深港檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。
在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出的208項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中，全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)67項(xiàng)，37項(xiàng)在廣東省復(fù)制推廣。
面向港工程領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放
田夫介紹，在前海合作區(qū)范圍內(nèi)的港商獨(dú)資或控股的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可選聘香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人士為其提供服務(wù)，前海管理局亦參照香港工程建設(shè)模式進(jìn)行管理。今年，擬加強(qiáng)深港兩地專(zhuān)業(yè)人士互動(dòng)交流，面向港工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放合作。
此外，一個(gè)產(chǎn)品未來(lái)從香港要進(jìn)入深圳或者從深圳進(jìn)入香港，只需要在港深任一方獲得檢測(cè)報(bào)告即可。在深港檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)上，前海將開(kāi)展檢測(cè)檢疫制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)與香港政府認(rèn)可檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間檢測(cè)方法和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的交流合作，逐步實(shí)現(xiàn)雙方檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。深圳市出入境檢測(cè)檢疫局負(fù)責(zé)人透露，正與香港相關(guān)部門(mén)溝通，在檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)交流和人員交流培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作，并建立合作機(jī)制。
田夫還透露，前海將依托粵港澳人才合作示范區(qū)平臺(tái)，利用深港兩地政府常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展深港人才合作領(lǐng)域。通過(guò)從香港相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、道路部門(mén)邀請(qǐng)公務(wù)員或雇員，在前海管理局規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才和交通等部門(mén)參與一線工作，深化兩地行業(yè)協(xié)會(huì)的合作。
放寬港澳個(gè)體經(jīng)營(yíng)范圍
今年是香港回歸20周年，前海將啟動(dòng)深港合作年系列活動(dòng)，實(shí)施深港合作創(chuàng)新工程，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)香港服務(wù)業(yè)開(kāi)放，比如放寬港澳居民個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)范圍。田夫介紹，自貿(mào)區(qū)將允許港澳居民個(gè)體工商戶(hù)從事食品、飲料批發(fā)、一般旅館、其他住宿業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并取消從業(yè)人員和營(yíng)業(yè)面積的限制。前海管理局同時(shí)將開(kāi)展港人辦理網(wǎng)上全流程注冊(cè)登記試點(diǎn)。
金融創(chuàng)新是前海的核心。田夫指，前海將實(shí)施金融改革創(chuàng)新工程，爭(zhēng)取中央出臺(tái)支持前海金融創(chuàng)新20條政策，打造保險(xiǎn)、基金等深港特色金融集聚區(qū)。并進(jìn)一步便利深港兩地要素往來(lái)，打造深港自貿(mào)通、投資通、商品通、創(chuàng)新通等互聯(lián)互通新機(jī)制。目前，港交所的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)已經(jīng)落戶(hù)前海，今年將正式上線。
另外，前海蛇口今年將加速自貿(mào)新城建設(shè)工程，自貿(mào)新城、國(guó)際金融城、香港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城和國(guó)際樞紐港的“三城一港”建設(shè)有望加快。
望港吸引深圳科企設(shè)總部
香港貿(mào)發(fā)局深圳代表曾沂靖在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)間隙接受記者采訪時(shí)表示，深港三十多年的交流合作中，港企來(lái)深圳發(fā)展已不新鮮，未來(lái)希望香港吸引到更多深圳高科技企業(yè)到港設(shè)海外運(yùn)營(yíng)總部。同時(shí)，港深創(chuàng)新科技園建于河套已達(dá)成共識(shí)，兩地應(yīng)可培育創(chuàng)新科技的生態(tài)環(huán)境，未來(lái)港科技行業(yè)可在河套實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，發(fā)展國(guó)際檢測(cè)業(yè)服務(wù)內(nèi)地也是大有優(yōu)勢(shì)。
“華為、中興、大疆這些企業(yè)都在香港建有研發(fā)機(jī)構(gòu)或是子公司，深圳有實(shí)力的高科技企業(yè)不少，是不是都可以充分利用起香港自由港的優(yōu)勢(shì)，將海外運(yùn)營(yíng)總部設(shè)在香港？”曾沂靖稱(chēng)，很多企業(yè)將香港作為“走出去”的樞紐或是進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的中轉(zhuǎn)站，商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，有60%以上的內(nèi)資是通過(guò)香港投資到海外，深圳走出去的資本更有高達(dá)70%以上是通過(guò)香港中轉(zhuǎn)。
專(zhuān)家：前海領(lǐng)銜跨境金融創(chuàng)新
在前海推行的29項(xiàng)金融創(chuàng)新政策中，涉及與香港合作的金融創(chuàng)新占比最多。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院常務(wù)副院長(zhǎng)符正平表示，前海的金融創(chuàng)新僅次于上海自貿(mào)區(qū)，但跨境金融比上海自貿(mào)區(qū)更有特色，未來(lái)應(yīng)在人民幣國(guó)際化、“一帶一路”、資本項(xiàng)目開(kāi)放有更大作為。
符正平認(rèn)為，前海在投融資體制改革、國(guó)民待遇、負(fù)面清單的探索，證照分離，外資的管理體制上走在全國(guó)前列。他分析，深圳的優(yōu)勢(shì)則在于金融業(yè)機(jī)構(gòu)的集聚、跨境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，尤其交易所和香港的互聯(lián)互通、投資產(chǎn)品未來(lái)和香港的互聯(lián)互通。
符正平指，金融創(chuàng)新是前海的核心任務(wù)。人民幣國(guó)際化是大勢(shì)所趨，加上國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、企業(yè)走出去都需要前海做更多的制度創(chuàng)新，深港進(jìn)行更加便利的資本、人員、技術(shù)的互聯(lián)互通，為中國(guó)未來(lái)資本項(xiàng)目開(kāi)放、人民幣國(guó)際化做準(zhǔn)備、做探索。（記者毛麗娟）
自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新涉港政策
試行香港工程建設(shè)模式
探索深港公務(wù)員雙向交流
發(fā)行深港兩地前海卡
推進(jìn)深港檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)
建海外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才雙創(chuàng)基地
建立國(guó)際中轉(zhuǎn)食品監(jiān)管模式
建立深港陸路跨境快速通關(guān)
香港本土銀行同業(yè)熊貓債落地
形成跨境融資租賃前海模式
推涉港澳臺(tái)案件審判機(jī)制系統(tǒng)改革
2016前海蛇口成績(jī)單
全國(guó)自貿(mào)區(qū)第一：
全年新注冊(cè)企業(yè)53088家
累計(jì)注冊(cè)企業(yè)124560家
注冊(cè)資本68547億人民幣
超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：
注冊(cè)企業(yè)增加值1410億人民幣，同比增38%，超額完成12%；
稅收收入達(dá)270億人民幣，同比增55%，超額完成23%；
固定資產(chǎn)投資達(dá)370億人民幣，同比增38%，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)；
合同利用外資537億美元，同比增146%，超額完成76%（全國(guó)第一）
實(shí)際利用外資38億美元，同比增70%，超額完成52%（全國(guó)第二）
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