中國標準！《中國修船質量標準》通過評審
2016-04-29 11:11 來源：中國船舶報
近日，《中國修船質量標準》正式通過評審，成為世界上首個對修船質量要求實現(xiàn)全覆蓋的國家級標準。自2014年編制工作啟動以來，修船行業(yè)組織、相關企業(yè)和工程技術專家為標準的出臺做了大量工作，確保了標準內容的科學性、系統(tǒng)性和適用性。當前，修船行業(yè)內外進行技術和管理革新的要求日益迫切。這項標準將有助于中國修船行業(yè)不斷強化以“綠色修船”為核心的國際競爭優(yōu)勢，提升發(fā)展的質量和效益。
標準出臺正當其時
雖然修船市場在2015年短暫上行，但多年來總體低迷的狀況沒有發(fā)生根本改變。2015年，全球經濟復蘇乏力，航運市場“跌跌不休”。三大主流船型除油船外，散貨船和集裝箱船船東均大面積虧損，眾多船東入不敷出。進入2016年，缺乏利好因素支撐的航運市場形勢很難有本質上的轉變，部分企業(yè)預計，船東的修船意愿將再次出現(xiàn)下降。另外，油價長期處于低位，導致眾多海工項目停滯，高端海工裝備維修改裝市場也陷入低迷，很多修船企業(yè)只得回歸商船的常規(guī)修理。這些都將進一步加劇修船市場的競爭，甚至再次引發(fā)修船市場的價格競爭。
為了促進由價格競爭向質量競爭轉變，推動修船業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)我國修船業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須重視發(fā)揮行業(yè)質量標準的作用。但是，作為當今世界最重要的修船力量，中國修船行業(yè)的標準體系急需充實和完善。比如，在鋼材預處理的評估方面，修船企業(yè)大多參照ISO8501、ISO8502等國際標準執(zhí)行。這些標準適用行業(yè)較多，并不專門針對修船生產。此外，現(xiàn)行的一些行業(yè)標準不夠全面，只涉及修船生產的某一方面。
2015年3月，國務院發(fā)布了《深化標準化工作改革方案》，要求深化標準化工作改革、加強技術標準體系建設。《方案》提出了六項改革措施，包括建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調機制、整合精簡強制性標準、優(yōu)化完善推薦性標準、培育發(fā)展團體標準、放開搞活企業(yè)標準和提高標準國際化水平等。“這為修船行業(yè)建立和完善標準體系提供了難得的機遇。”中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會修船分會相關負責人表示。
此時，《中國修船質量標準》編制工作已經啟動。在工業(yè)和信息化部立項的國際船舶建造與修理質量標準研究項目中，中國修船質量標準研究是主要內容之一。這項工作受到行業(yè)的矚目。2014年7月，中國修船企業(yè)“斯佩克”會議專門對此提出議案，建議各成員單位積極支持標準的編制。
技術要求科學合理
為了高質量地完成編制工作，工程技術專家確定了總體工作方案，廣泛搜集相關資料，通過問卷調查和實地調研的方式，掌握修船技術和管理方面對質量標準的需求情況。同時，開展必要的計算分析和試驗驗證，充分征求政府主管部門、船舶工業(yè)、船檢、航運企業(yè)等各方意見。在此基礎上，《中國修船質量標準》的框架結構、內容和技術要求得以不斷完善。
《中國修船質量標準》滿足國際海事組織（IMO）公約規(guī)則等國際通用要求，如《船舶保護涂層性能標準》（PSPC）、《國際安全與環(huán)境無害化拆船公約》等，實現(xiàn)了與國際修船質量要求的接軌。從適用船型范圍來看，新標準既滿足油船、散貨船、集裝箱船等常規(guī)船舶的修理質量要求，也滿足超大型油船（VLCC）、大型集裝箱船、液化氣船、化學品船、滾裝船等高技術船舶的修理質量要求。
近幾年，中國修船企業(yè)加快了新技術、新材料、新工藝、新設備的應用，新標準明確了相關質量和精度控制要求，以保證人員安全與工程的順利實施。針對修船企業(yè)與船東爭議較多的節(jié)點質量要求，新標準設定了相關技術指標，在滿足圖樣送審、認可需要的同時，也更好地適應了交驗的要求。另外，新標準還與船舶工業(yè)國家標準（GB）、行業(yè)標準（CB）實現(xiàn)了協(xié)調一致。
值得注意的是，《中國修船質量標準》是一項推薦性標準。“實際上很多行業(yè)的國家級標準都是推薦性標準，其真正的意義在于讓先進的標準發(fā)揮引領作用。”業(yè)界人士分析認為。目前來看，新標準既與國際造修船質量標準接軌，達到了國際水平，又兼顧了國內大多數(shù)船廠修船質量水準。當然，考慮到我國修船業(yè)的實際，新標準還具有一定的靈活性，為企業(yè)標準的制定留有空間，為企業(yè)選用工藝工法留有余地。
維護市場健康發(fā)展
新標準的出臺將對修船行業(yè)產生何種影響？專家分析認為，首先，新標準有利于打造中國修船企業(yè)品牌。由于是推薦性標準，修船企業(yè)對是否完全采納該標準擁有很大的自主權。但是，船東會將其作為一個考量因素。而且，未來新標準的修訂周期勢必縮短，客觀上增強了修船企業(yè)推動技術和管理進步的動力。技術的提升，將促進修船企業(yè)調整業(yè)務結構，轉變服務模式，進一步打造修船特色品牌。
目前，修船市場供過于求的狀況并未改變，這使得修船行業(yè)難以根本復蘇，而新標準的推出有利于控制我國的修船產能。由于優(yōu)勝劣汰機制不完善，過剩的低端修船產能不僅加劇了市場競爭，還造成低于成本的不正當競爭時常出現(xiàn)，甚至有的經營管理不善、創(chuàng)新能力不足的修船企業(yè)還能夠享受國家的優(yōu)惠政策。《中國修船質量標準》的出臺為我國修船業(yè)盡快形成退出機制創(chuàng)造了有利條件。通過綜合使用產業(yè)、土地、金融、財稅、環(huán)保、價格等政策措施，可以營造出更加公平、充分的競爭環(huán)境，從而推進我國修船業(yè)的供給側結構性改革。
其次，新標準的推出有利于修船企業(yè)提升生產效益。去年，修船價格出現(xiàn)明顯反彈，但目前已重現(xiàn)下降態(tài)勢，總體來看，修船價格仍將在低谷徘徊。我國修船價格長期明顯低于世界平均水平。在勞動力成本不斷上漲、修船價格處于低谷的情況下，修船企業(yè)的利潤空間遭受嚴重擠壓。《中國修船質量標準》將為一流修船企業(yè)實施優(yōu)質優(yōu)價的競爭策略提供支撐，促進行業(yè)提高效益。
此外，新標準還有利于中國修船行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。上述中國船協(xié)修船分會相關負責人表示，30多年前，中國修船行業(yè)開始進入海外市場，主要使用香港和新加坡企業(yè)的標準。當前，中國修船企業(yè)要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，不僅要積極推動工程承包和對外援建，更應輸出中國修船行業(yè)成熟而先進的標準，以中國標準“走出去”帶動技術、管理和服務“走出去”，從而為我國修船業(yè)的國際產能合作開辟新的空間。
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