深化試點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力 內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG廣試水
2016-12-06 10:27 來(lái)源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)
近期，交通運(yùn)輸部發(fā)布水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣（LNG）第二批試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單，包括長(zhǎng)江和西江水域在內(nèi)的9個(gè)示范項(xiàng)目被列入其中。
我國(guó)內(nèi)河船舶LNG應(yīng)用情況如何？在推進(jìn)內(nèi)河LNG發(fā)展過程中，管理部門做了哪些努力？今后還將開展哪些重點(diǎn)工作？
當(dāng)前，大氣和水污染防治工作得到全社會(huì)高度關(guān)注，內(nèi)河水運(yùn)由于大部分流經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)內(nèi)河船舶在運(yùn)輸全過程中的水和大氣污染防治要求越來(lái)越高，成為L(zhǎng)NG清潔能源利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG試點(diǎn)工作始于2009年，經(jīng)歷了從摸索到逐漸成熟的過程。2013年，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見》，內(nèi)河船舶LNG應(yīng)用開始進(jìn)入系統(tǒng)推進(jìn)階段。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院船舶運(yùn)輸技術(shù)研究中心主任紀(jì)永波說：“由于內(nèi)河船舶LNG燃料的替換出現(xiàn)在高油價(jià)時(shí)代，受2014年下半年開始的原油價(jià)格持續(xù)下跌影響，LNG的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)減弱，內(nèi)河LNG動(dòng)力船舶的發(fā)展速度受到一定制約。”
截至目前，我國(guó)內(nèi)河已建成的LNG動(dòng)力船舶120余艘，主要分布在長(zhǎng)江中下游地區(qū)，正在開工建造的有500多艘；配套加注設(shè)施方面，已投入試運(yùn)營(yíng)的船用LNG加注站2座，已建成和在建的10余座；相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)主要發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已研制生產(chǎn)出各種功率的LNG單燃料和LNG柴油雙燃料內(nèi)河船用天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)，并在配套船舶設(shè)計(jì)制造、儲(chǔ)罐、控制系統(tǒng)等方面取得了較大進(jìn)展。
“總體來(lái)看，我國(guó)內(nèi)河船舶LNG應(yīng)用盡管在規(guī)模上沒有完全達(dá)到預(yù)期，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面日趨成熟，為下一步全面推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。”紀(jì)永波說。
首批試點(diǎn)進(jìn)展順利
2014年交通運(yùn)輸部印發(fā)《水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣試點(diǎn)示范實(shí)施方案》和《水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣首批試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單》。2016年年初，交通運(yùn)輸部在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)首批試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，共實(shí)施15個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
目前，首批試點(diǎn)示范項(xiàng)目已建成LNG動(dòng)力船舶72艘（在建81艘）、港區(qū)LNG動(dòng)力車輛750輛、港區(qū)LNG加注站7座、內(nèi)河LNG加注站9座（在建2座）、LNG移動(dòng)加注船1艘（在建1艘）；其余大部分LNG動(dòng)力船舶已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，正在審圖或準(zhǔn)備開工。
“除部分項(xiàng)目滯后外，首批LNG試點(diǎn)示范項(xiàng)目總體進(jìn)展比較順利，并取得了積極成效。”紀(jì)永波表示，具體成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是有力支撐了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策的編制。如中外運(yùn)長(zhǎng)航承擔(dān)的2艘新建LNG動(dòng)力船舶為《內(nèi)河天然氣燃料動(dòng)力船舶法定檢驗(yàn)暫行規(guī)定》和“十二五”內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化新建LNG動(dòng)力示范船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提供了參考依據(jù)；中石化長(zhǎng)江燃料公司承擔(dān)的2艘“油氣合一”加注躉船試點(diǎn)為《液化天然氣加注躉船入級(jí)與建造規(guī)范（2014）》《液化天然氣燃料內(nèi)河加注躉船法定檢驗(yàn)暫行規(guī)定（2014）》提供了技術(shù)支撐；新奧能源承擔(dān)的內(nèi)河LNG移動(dòng)加注船試點(diǎn)為《液化天然氣燃料加注船舶規(guī)范》出臺(tái)及船對(duì)船加注技術(shù)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，舟山國(guó)際船舶LNG加注試點(diǎn)完善了遠(yuǎn)洋LNG動(dòng)力船舶加注流程；江蘇省交通運(yùn)輸廳和江蘇潤(rùn)祥新能源承擔(dān)的岸基式LNG加注站試點(diǎn)為近期發(fā)布的《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》提供了重要支撐，京杭運(yùn)河試點(diǎn)開展的LNG動(dòng)力系統(tǒng)整體更新為財(cái)政部延續(xù)船型標(biāo)準(zhǔn)化政策提供了重要依據(jù)。
二是有效促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。試點(diǎn)示范項(xiàng)目中，LNG動(dòng)力船舶的建造帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)設(shè)備制造商不斷加大對(duì)內(nèi)河船用新型天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)、控制系統(tǒng)、安防報(bào)警系統(tǒng)、尾氣處理裝置、儲(chǔ)罐等的研發(fā)，相關(guān)設(shè)備的性能、安全環(huán)保效果比應(yīng)用初期有了明顯進(jìn)步，加注設(shè)施設(shè)備建造、加注技術(shù)等方面也取得了重大突破。如廣西玉柴集團(tuán)研發(fā)的“銀河動(dòng)力包”LNG—電推技術(shù)，已取得萊茵河航務(wù)中央委員會(huì)認(rèn)證證書，并應(yīng)用到京杭運(yùn)河“運(yùn)河之星2000e”船舶試點(diǎn)；舟山國(guó)際船舶LNG加注站試點(diǎn)探索出單車、多車并聯(lián)加注技術(shù)，已先后10余次為國(guó)內(nèi)外各類型LNG動(dòng)力船舶提供液貨艙預(yù)冷及加注服務(wù)，取得中國(guó)船級(jí)社加注流程設(shè)計(jì)認(rèn)證和相關(guān)加注裝置專利；江蘇京杭運(yùn)河示范區(qū)探索出現(xiàn)有船舶動(dòng)力系統(tǒng)整體更新成套技術(shù)解決方案；江蘇、湖北、安徽等示范項(xiàng)目研發(fā)的加注躉船技術(shù)彌補(bǔ)了國(guó)際空白。
三是輻射帶動(dòng)了水運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新模式。京杭運(yùn)河示范區(qū)由江蘇省交通運(yùn)輸廳牽頭組織，承擔(dān)單位以項(xiàng)目為平臺(tái)整合港口、銀行、設(shè)備廠商、燃?xì)夤?yīng)商、運(yùn)輸企業(yè)等合力推進(jìn)，打造共生共贏的水運(yùn)生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈條；上海佳豪以LNG動(dòng)力船建造為契機(jī)，整合設(shè)計(jì)、造船、運(yùn)輸、加注、貨源等資源，探索出集船舶設(shè)計(jì)建造、貨物運(yùn)輸、船舶加注、港口運(yùn)營(yíng)、燃料供應(yīng)、船員培訓(xùn)等一體的全產(chǎn)業(yè)鏈控制型發(fā)展模式；珠海港集團(tuán)以LNG應(yīng)用推動(dòng)“西江戰(zhàn)略”實(shí)施，探索出船舶港口運(yùn)營(yíng)和加注“車船齊推、港站配合”的水運(yùn)LNG產(chǎn)業(yè)鏈，并構(gòu)建“海港+內(nèi)河”的上下游合作發(fā)展模式。
四是提升了外界關(guān)注度。在試點(diǎn)示范項(xiàng)目的促進(jìn)下，該項(xiàng)工作得到國(guó)內(nèi)外各界的高度關(guān)注。國(guó)家相關(guān)部門積極支持，相關(guān)能源、船舶設(shè)計(jì)制造、發(fā)動(dòng)機(jī)與儲(chǔ)氣罐等企業(yè)積極參與試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，新聞媒體也不斷加大宣傳報(bào)道力度。“國(guó)際關(guān)注程度也在不斷提高。歐盟萊茵河管理委員會(huì)、美國(guó)、荷蘭、挪威、韓國(guó)等高度關(guān)注我國(guó)內(nèi)河LNG動(dòng)力船舶發(fā)展情況。今年，荷蘭駐華使館曾組織專家和企業(yè)代表專程考察，希望加強(qiáng)交流合作。”紀(jì)永波介紹。
三個(gè)難點(diǎn)待攻破
“結(jié)合試點(diǎn)示范項(xiàng)目推進(jìn)情況和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前我國(guó)水運(yùn)應(yīng)用LNG在推進(jìn)過程中主要面臨三個(gè)難點(diǎn)。”紀(jì)永波詳細(xì)列舉了推進(jìn)過程中存在的問題。
一方面，LNG的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)減弱。近年來(lái)，國(guó)際油價(jià)不斷下跌，由于國(guó)內(nèi)LNG與石油或成品油價(jià)格缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致油氣差價(jià)日益縮小，船東使用LNG的經(jīng)濟(jì)性下降，加之近年水運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，港航企業(yè)面臨較大的資金壓力，無(wú)力進(jìn)行初始投資，加之外部需求不足影響，部分已開工的LNG動(dòng)力船舶進(jìn)度放緩，甚至停滯。
另一方面，船用LNG加注站建設(shè)難。當(dāng)前，LNG加注站規(guī)劃尚未明確，各地方、各部門對(duì)LNG加注站在政策、認(rèn)識(shí)方面不統(tǒng)一，建設(shè)和選址困難，審批程序復(fù)雜，部分已建成的LNG加注站受政策制約無(wú)法正常投入使用。
此外，業(yè)內(nèi)對(duì)船舶應(yīng)用LNG的安全認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一。LNG燃料在爆炸極限、燃點(diǎn)等物理特性方面均比汽柴油更加安全，在居民生活、道路交通領(lǐng)域多年應(yīng)用的實(shí)踐中也得到了印證，然而各地方、各部門對(duì)此認(rèn)識(shí)仍不完全統(tǒng)一，特別是部分執(zhí)行層面的疑慮未完全打消，造成部分地區(qū)推進(jìn)緩慢。
第二批試點(diǎn)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式
今年10月，在總結(jié)首批試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣第二批試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單的通知》，共實(shí)施9個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，期限自2016年至2018年。
“與首批相比，第二批試點(diǎn)示范項(xiàng)目呈現(xiàn)出幾個(gè)新的特點(diǎn)。”紀(jì)永波表示，一是拓寬了試點(diǎn)示范的廣度和深度，如將開展試點(diǎn)內(nèi)河客船應(yīng)用LNG、探索船舶LNG儲(chǔ)氣罐整體更換的加注方式等工作；二是在運(yùn)營(yíng)模式上更具創(chuàng)新性和推廣價(jià)值，如將上海佳豪的全產(chǎn)業(yè)鏈控制型發(fā)展模式納入示范項(xiàng)目；三是更注重在盤活存量資產(chǎn)中發(fā)揮作用，如湖南、湖北等省探索以推廣LNG應(yīng)用為抓手，盤活已建液體化工碼頭等存量資產(chǎn)；四是注重在港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮積極推動(dòng)作用，如珠海港集團(tuán)的“車船齊推、港站配合”的水運(yùn)應(yīng)用LNG方式，對(duì)推動(dòng)港口綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有代表性。
紀(jì)永波表示：“今后，隨著船舶排放法規(guī)的制定和完善，大氣污染防治法的實(shí)施，內(nèi)河LNG應(yīng)用的步伐將逐漸加快。”
據(jù)悉，“十三五”期，國(guó)家在一系列戰(zhàn)略和政策中都將把推廣LNG清潔能源應(yīng)用作為大氣和水污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作，交通運(yùn)輸部在《港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2020年）》和《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中已將LNG燃料應(yīng)用列入交通運(yùn)輸污染防治重點(diǎn)工作。
“管理部門將繼續(xù)在政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃制定、試點(diǎn)示范等方面精準(zhǔn)發(fā)力，不斷加大推進(jìn)力度，積極、安全、有序地將內(nèi)河應(yīng)用LNG工作持續(xù)推向深入。”紀(jì)永波說。
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