試點(diǎn)來了：探索自貿(mào)港 地點(diǎn)在舟山！
2016-06-06 11:07 來源：第一財(cái)經(jīng)
剛剛發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，探索建立自由貿(mào)易港區(qū)，地點(diǎn)就在舟山。
6月3日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，稱要依托舟山港綜合保稅區(qū)和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，探索建立舟山自由貿(mào)易港區(qū)，率先建立與國(guó)際自由貿(mào)易港區(qū)接軌的通行制度。
早在2013年1月23日，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》里，就明確提出“條件成熟時(shí)探索建立自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)。”
這時(shí)候，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的概念，其實(shí)還沒有出現(xiàn)，要到2個(gè)月后的2013年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海調(diào)研時(shí)，才首次提出這個(gè)概念。
但在這之后的2013年、2014年，上海、廣東、天津、福建兩批四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)落地，舟山都不在其中。
今年4月，浙江省副省長(zhǎng)朱從玖在“2016第10屆中國(guó)期貨分析師暨場(chǎng)外衍生品論壇”上說，舟山正在向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)自由貿(mào)易港區(qū)，有望獲批。
建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，舟山有一個(gè)“三步走”戰(zhàn)略——綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)、自由港區(qū)。自由港是最終目標(biāo)，覆蓋舟山全市。
舟山港綜合保稅區(qū)是舟山群島新區(qū)三步走戰(zhàn)略建設(shè)舟山自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港市的第一步，2012年9月29日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)，2014年1月8日封關(guān)運(yùn)行。
整個(gè)舟山港綜合保稅區(qū)總規(guī)劃面積為5.85平方公里，分本島分區(qū)和衢山分區(qū)。
作為舟山探索建立自由貿(mào)易港區(qū)的另外一個(gè)依托，今年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。其區(qū)域范圍包括舟山群島新區(qū)全域和寧波市北侖、鎮(zhèn)海、江東、江北等區(qū)域，陸域面積約2500平方公里，海域面積約2.1萬平方公里。
批復(fù)要求以寧波一舟山港為依托，加快發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，完善鐵路內(nèi)河等集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)物流服務(wù)功能，提升大宗商品儲(chǔ)備加工交易能力，打造國(guó)際一流的江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港、航運(yùn)服務(wù)基地和國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地，創(chuàng)建我國(guó)港口一體化改革發(fā)展示范區(qū)。
在舟山看來，推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，舟山有自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。舟山群島位于我國(guó)南北海運(yùn)和長(zhǎng)江水運(yùn)T形交匯處，是長(zhǎng)江連通外海的唯一通道。從全球看，舟山位于環(huán)太平洋國(guó)際運(yùn)輸主航道上，1000海里的輻射圈之內(nèi)有香港、新加坡、釜山等環(huán)太平洋大港。我國(guó)7條國(guó)際遠(yuǎn)洋航線中，有6條經(jīng)過舟山海域。
寧波舟山港，連續(xù)7年貨物吞吐量全球第一;集裝箱吞吐量全球第四。而且，舟山是一個(gè)群島，有1390個(gè)島嶼，四面環(huán)海，實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”監(jiān)管相對(duì)便利。
但是，對(duì)于舟山來說，無論是與上海相近或相似的地理位置、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的最新定位，還是綠色石化基地項(xiàng)目的國(guó)家考慮，在建設(shè)過程中都要求舟山找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力。
舟山市2016年政府工作報(bào)告明確，規(guī)劃建設(shè)以油品儲(chǔ)備、加工及投資貿(mào)易自由化為特色的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
舟山是國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，也是亞洲最大的油品儲(chǔ)備和中轉(zhuǎn)基地，現(xiàn)在油品是舟山外貿(mào)主要產(chǎn)品，約占舟山市外貿(mào)出口總額1/4，進(jìn)口總額的2/3。
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