中國(guó)港口的THC收費(fèi)水平低于國(guó)外主流港口
2019-05-22 16:01 來源：海事信息
整體上看，THC的出現(xiàn)是集運(yùn)業(yè)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的海上貨運(yùn)是托運(yùn)人船邊交付貨物，貨物越過船舷之前的所有費(fèi)用，由托運(yùn)人承擔(dān)，碼頭或裝卸公司向托運(yùn)人收取；貨物越過船舷之后的費(fèi)用，如積載、捆綁固定、平艙等費(fèi)用，除另有約定外，通常由承運(yùn)人承擔(dān)，包括在運(yùn)費(fèi)中。但隨著集運(yùn)方式的發(fā)展和普及，托運(yùn)人不再在船邊交付貨物，而是在集裝箱場(chǎng)站交付, 集裝箱貨物隨之在碼頭產(chǎn)生THC、安保費(fèi)、理貨費(fèi)，此部分費(fèi)用再由各家貨主與港口碼頭訂立裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議，結(jié)算港口碼頭收取的上述費(fèi)用，顯然不符合集運(yùn)快捷、便利的基本要求。另一方面，隨著專業(yè)集裝箱碼頭的建造和運(yùn)營(yíng)，碼頭經(jīng)營(yíng)人投入巨大，向承運(yùn)人收取的碼頭作業(yè)相關(guān)費(fèi)用也不斷增加，承運(yùn)人需要向貨主收取這些費(fèi)用。
到了20世紀(jì)80年代末期，歐洲托運(yùn)人理事會(huì)認(rèn)為承運(yùn)人收取一攬子的海運(yùn)運(yùn)費(fèi)有亂收費(fèi)之嫌，要求承運(yùn)人將這部分費(fèi)用剝離，公開費(fèi)用的構(gòu)成，使之透明化。歐洲和日本國(guó)家船東協(xié)會(huì)委員會(huì)因此介入歐洲托運(yùn)人理事會(huì)與班輪公會(huì)的談判過程，最終就費(fèi)用分?jǐn)傔_(dá)成意見。承運(yùn)人就此將THC從基本海運(yùn)費(fèi)中脫離出來，在裝港收取“OTHC”，在卸貨港收取“DTHC”。因此，將THC與基本海運(yùn)費(fèi)脫離最初是基于貨方的請(qǐng)求。目前，這一做法在全球已被廣泛接受，中國(guó)港口的THC收費(fèi)水平低于國(guó)外主流港口。
交通部、國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家工商總局于2006年4月18日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公布國(guó)際班輪運(yùn)輸碼頭作業(yè)費(fèi)調(diào)查結(jié)論的公告》明確，“碼頭作業(yè)費(fèi)在性質(zhì)上屬于國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)費(fèi)的組成部分。”這一結(jié)論無疑是正確的，其不僅符合THC產(chǎn)生的歷史，也與航運(yùn)實(shí)踐和法理相契合。
海運(yùn)運(yùn)費(fèi)分為基本費(fèi)率和附加費(fèi)兩大部分，而THC是附加費(fèi)。但貨方認(rèn)定運(yùn)費(fèi)之外收取THC是重復(fù)收費(fèi)。其認(rèn)定的“運(yùn)費(fèi)”是基本費(fèi)率和附加費(fèi)與各項(xiàng)其他費(fèi)用（如有）之和，而承運(yùn)人實(shí)際上僅僅是在基本費(fèi)率之外收取THC，并不存在重復(fù)收費(fèi)的問題。
從理論上說，因?yàn)樽屫浿髦苯酉蚋劭谥Ц禩HC基本不可行，目前此筆費(fèi)用由承運(yùn)人集中向碼頭支付，所以THC的目的是對(duì)應(yīng)承運(yùn)人因?yàn)榧b箱進(jìn)入堆場(chǎng)大門開始到裝船時(shí)止這段期間內(nèi)發(fā)生的、支付給碼頭公司或裝卸公司的費(fèi)用。這部分費(fèi)用，通常是取決于各船公司與碼頭公司或裝卸公司簽訂的商務(wù)合同，與貨量、裝卸效率、合同有效期長(zhǎng)短等相關(guān)。同一船公司在同一港口收取的THC費(fèi)率每年可能不一樣，各船公司在同一港口收取的THC費(fèi)率也不一樣。
此外，THC是集運(yùn)業(yè)務(wù)過程中逐漸發(fā)展形成的國(guó)際海運(yùn)通行做法，其脫離海運(yùn)基本費(fèi)率而獨(dú)立列明，背景是基于貨方承擔(dān)貨物裝船之前的費(fèi)用這一基本原則，因應(yīng)貨方的要求，使這項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容和構(gòu)成公開透明，易于托運(yùn)人理解和接受, 也利于承運(yùn)人成本控制。
承運(yùn)人收取THC源于集運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，根植于集裝箱快速流轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)纳虡I(yè)模式，屬于行業(yè)慣例，有合同基礎(chǔ)，支付THC的主體在簽訂貿(mào)易合同時(shí)即已被確定。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)貨主應(yīng)當(dāng)通過貿(mào)易合同維護(hù)自身權(quán)利，選擇有利于自身的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。
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