基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域
2015-11-09 11:05 來源：一財網
日前在北京召開的絲路論壇上，外交部副部長程國平說，自從2013年9月和10月，習近平主席先后提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大倡議后，兩年多來，“一帶一路”建設已取得了積極的進展。
程國平在會上回顧了目前中國在一帶一路各項建設的著多成就。
在政策溝通方面，程國平稱，2015年3月，中國政府正式發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。60多個沿線國家和國際組織的支持和參與“一帶一路”建設，合作熱情很高，期望很大。中國與多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”方面的合作文件。蒙古有“草原絲綢之路計劃”，哈薩克斯坦有“光明之路”新經濟政策，印度尼西亞有“海上強國”戰略，這些都是我們進行戰略對接的重要對象。今年5月，習近平主席和普京總統簽署并發表了絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明，并得到歐亞經濟聯盟其他成員國積極支持，這正是中方和歐亞經濟聯盟各成員國著眼長遠，推動整個歐亞大陸發展繁榮與合作的戰略決策。
在設施連通方面，程國平表示，中國與沿線國家間的跨境公路、鐵路、油氣管道、網絡高效運轉，渝新歐、漢新歐等一系列國際貨運班列陸續開通運營，各國在基礎設施領域，不斷上馬大的項目，互聯互通的廣度和深度與日俱增，連接亞歐非的“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”正迅速延伸。
在貿易暢通方面，過去十年，中國與“一帶一路”沿線國家貿易年均增長19%，今年年初以來，在全球貿易總體下滑背景下，中國與“一帶一路”沿線國家的貿易額仍保持快速的增長。據預測，中國與沿線國家貨物貿易額將突破2.5萬億美元。
在資金融通方面，程國平說，中方倡議成立了資金規模為1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行和資金規模為400億美元的絲路基金，對現行國際金融機構形成有益的補充，還建立了中國歐亞經濟合作基金，中非基金和中國—東盟投資合作基金等。除了多邊基金，中國還與哈薩克斯坦等戰略伙伴打造了雙邊的產能合作基金。在這種多層次的金融支撐體系下，只要是符合“一帶一路”、命運共同體合作理念的項目，融資都得到了有效的保障。
在民心相通方面，程國平認為，中國與沿線各國的人文交流越來越密切，專家學者互訪、互辦旅游、電影周等日益常態化，規模化，互派留學生規模日益擴大，到對方國家旅游的人數也越來越多。目前中國已與46個“一帶一路”沿線國家締結各國互免簽證協定，19個沿線國家和地區給予中國公民落地簽證便利。與多個國家的互免或簡化簽證協議商簽工作也正在穩步推進，中國護照的含金量正不斷增加。
自2008年國際金融危機爆發以來，7年已經過去了，世界經濟依然處于復蘇與衰退的拉鋸戰中，低增長、低通脹、低需求同高失業，高債務，高泡沫等風險交織，經濟不均衡的“弱復蘇”格局凸顯，大多數發達國家經濟體無力恢復到危機前的增長水平，而一些新興經濟體則遭遇逆風，難以維持以往的強勁增長，全球有效需求上升和國際貿易回暖尚需時日。程國平說，“一帶一路”建設將以看得見、摸得著的實際舉措給沿線國家和世界帶來了多重的機遇。
一是增長機遇。“一帶一路”建設為世界經濟注入了新的動力，一方面是“硬”拉動，就是通過實實在在的經濟項目增加供應和就業，促進區內經濟要素有序自由流動，拉動沿線國家實體經濟。另一方面是“軟”促進。就是讓亞非歐國家找到一個共同努力的方向，在一面能夠凝聚人、吸引力的旗幟下共同奮斗、共謀發展。
二是互聯互通機遇，基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域，“一帶一路”的六大經濟走廊和海上重要港口建設都強調交通大項目建設，商機到處都是。比如2020年前，中國將建設172個重大水利工程，投入資金約1000億美元。“一帶一路”沿線國家也出臺了規模宏大的基礎設施建設計劃，印尼、巴基斯坦、斯里蘭卡、白俄羅斯及非洲不少國家都對與中方推動基礎設施建設合作有熱情，雙方合作空間巨大。
三是投資機遇。在實體經濟面臨融資難題背景下，中國企業已成為國際投資融資新的生力軍。去年中國共實現全行業對外直接投資1160億美元，同比增長了15.5%，其中非金融類達到1028億美元，同比增長14.1%。目前中國對“一帶一路”沿線國家的投資占中國對外投資的占比不到20%，還有很大的增長空間。中國為投融資領域的國際貢獻必將產生雙贏、多贏的效果，中國倡導的合作模式必將為改善全球金融體系做出積極的貢獻。
四是合作便利化機遇。當前，全球治理改革舉步維艱，“一帶一路”建設將自貿區合作作為重要方向，致力于降低貿易投資壁壘，逐步建設起高標準的周邊自貿區網絡。目前中國約30%的對外貿易是通過自貿區完成的，其中大多是與“一帶一路”沿線的伙伴們進行的。我們正在商談中國—東盟自貿區升級版、中日韓自貿區和區域全面經濟伙伴關系。這將有利于維護開放型世界經濟和自由貿易體制，有利于經濟全球化的健康發展，也有助于各國經濟政策的相互協調。（邵海鵬）
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