中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)布局逐步完善 利好港航業(yè)
2019-08-27 12:49 來源：人民日?qǐng)?bào)
在國(guó)新辦26日舉行的6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，從2013年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作啟動(dòng)以來，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)布局逐步完善，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索，取得了顯著成效。
“為了在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新的實(shí)踐和探索，通過更深層次的改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，通過更高水平的開放彰顯中國(guó)支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心，黨中央決定在山東等6省區(qū)新設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”王受文說。
深層改革 激發(fā)動(dòng)力
王受文介紹，6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)整體方案有以下特點(diǎn)：
突出以制度創(chuàng)新為核心。在充分借鑒現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面，提出各具特色的具有系統(tǒng)性、集成性的改革試點(diǎn)任務(wù)。比如，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式；河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管模式。
突出擴(kuò)大開放。立足各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，更好服務(wù)對(duì)外開放總體戰(zhàn)略布局。比如，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞構(gòu)建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，深化沿邊對(duì)外開放，推動(dòng)跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境勞務(wù)合作等發(fā)展；黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄羅斯合作，積極推動(dòng)人員出入境便利、企業(yè)“走出去”；河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。
突出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，通過制度創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，聚集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。比如，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新，培育東北亞水產(chǎn)品加工和貿(mào)易中心，推進(jìn)國(guó)家海洋藥物中試基地建設(shè)，提升海洋國(guó)際合作水平；江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
突出服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分利用各地資源稟賦優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成各有側(cè)重、各具特色的試點(diǎn)格局，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北振興、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、海洋強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略。
各具特色 利好港航業(yè)
山東、廣西、河北等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)和措施中，都涉及海運(yùn)。
中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提出了培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、提升航運(yùn)服務(wù)能力、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國(guó)地方經(jīng)濟(jì)合作等方面的具體舉措。
在提升航運(yùn)服務(wù)能力方面，山東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)；探索依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所，依法依規(guī)開展船舶等航運(yùn)要素交易。支持青島國(guó)際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心試點(diǎn)開展國(guó)際范圍船舶交易；支持設(shè)立國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼貨物多功能集拼倉庫。逐步開放中國(guó)籍國(guó)際航行船舶入級(jí)檢驗(yàn)；發(fā)揮港口功能優(yōu)勢(shì)，建立以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，完善山東省中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建東聯(lián)日韓、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)互通大通道；加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與海港、空港聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)海陸空郵協(xié)同發(fā)展。
中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提出了暢通國(guó)際大通道、打造對(duì)東盟合作先行先試示范區(qū)和打造西部陸海聯(lián)通門戶港等方面的具體舉措。
在暢通國(guó)際大通道方面，廣西省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將支持廣西與中西部省（自治區(qū)、直轄市）及國(guó)際陸海貿(mào)易新通道沿線國(guó)家和地區(qū)建立完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物流資源整合和高效匹配；支持開通和加密北部灣港國(guó)際海運(yùn)航線。
中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提出了支持開展國(guó)際大宗商品貿(mào)易、建設(shè)國(guó)際商務(wù)物流重要樞紐、支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展等方面的具體舉措。
在建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐方面，河北省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將支持設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)中心。培育發(fā)展航運(yùn)企業(yè)；支持設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；支持曹妃甸片區(qū)設(shè)立國(guó)際船舶備件供船公共平臺(tái)、設(shè)備翻新中心和船舶配件市場(chǎng)。
此外，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提出了提高境外投資合作水平、強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的具體舉措。
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提出了創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式，以及加大科技領(lǐng)域國(guó)際合作力度等方面的具體舉措。
中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提出，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。
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