中美達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議，四大關鍵詞為你解讀
2019-12-14 12:32 來源：新京報
備受中外關注的中美經(jīng)貿磋商有了重大進展。國務院新聞辦公室于昨日23時舉行新聞發(fā)布會，宣布中美雙方已就中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議文本達成一致。國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷，外交部副部長鄭澤光，農業(yè)農村部副部長韓俊，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在新聞發(fā)布會上介紹中美經(jīng)貿磋商有關進展情況，并答記者問。
記者從發(fā)布會上獲悉，協(xié)議是中美雙方在平等和相互尊重原則基礎上達成的，歷時22個月。協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權、技術轉讓、食品和農產(chǎn)品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和終端解決、最終條款九個章節(jié)。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關稅的相關承諾，實現(xiàn)加征關稅由升到降的轉變。
雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的程序，并就正式簽署協(xié)議的時間、地點、形式等具體安排進行協(xié)商。
關于中美雙方下階段磋商，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷回應說，第二階段磋商將取決于第一階段協(xié)議的落實情況。雙方現(xiàn)在剛剛就第一階段協(xié)議達成了一致，當務之急是把這份協(xié)議簽下來、落實好，后續(xù)磋商何時開始，何時進行，目前都有待雙方工作層繼續(xù)商量。廖岷表示，隨著雙方達成第一階段協(xié)議，美方已經(jīng)承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關稅，并且會加大對中國輸美產(chǎn)品關稅豁免的力度，推動加征關稅的趨勢，從上升趨勢轉向下降趨勢，“這是個承諾，是肯定的”。
關鍵詞1 關稅
美方已承諾加大對中國輸美產(chǎn)品關稅豁免力度
第一階段貿易協(xié)議是否包括取消現(xiàn)階段中美雙方已加征的關稅，成為新聞發(fā)布會內外高度關注的焦點話題。
中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷回應說，取消關稅是中方在經(jīng)貿磋商中的核心關切，雙方就此問題達成了一致。
廖岷表示，隨著雙方達成第一階段協(xié)議，美方已經(jīng)承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關稅，并且會加大對中國輸美產(chǎn)品關稅豁免的力度，推動加征關稅的趨勢，從上升趨勢轉向下降趨勢，“這是個承諾，是肯定的”。
對于中方關稅的情況，廖岷表示，美方現(xiàn)在已經(jīng)承諾將取消部分對華產(chǎn)品加征關稅，同時會加大對中國輸美產(chǎn)品關稅豁免的力度。中方希望美方能夠切實地履行承諾。同時，中方也將相應考慮不實施原計劃在12月15日生效的擬對美方進口產(chǎn)品加征關稅的措施。這是雙方在第一階段協(xié)議中就關稅問題達成的共識。
關鍵詞2 農產(chǎn)品
擴大從美進口農產(chǎn)品 包括豬肉、禽肉、小麥、玉米等
農業(yè)農村部副部長韓俊介紹，實施協(xié)議后，中國從美國進口的農產(chǎn)品會大幅度增加。
韓俊說，加入世界貿易組織以來，中國農產(chǎn)品貿易規(guī)模持續(xù)擴大。2018年，中國農產(chǎn)品貿易額達到了2168.1億美元，進口額為1371億美元，一年增長125億美元，進口額占全球農產(chǎn)品貿易額的1/10。中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農產(chǎn)品進口國，對優(yōu)質農產(chǎn)品進口會進一步擴大。
韓俊表示，中國約85%大豆要靠進口，進口的量約9000萬噸。今后將從美國擴大進口一些農產(chǎn)品，包括當前穩(wěn)定國內市場急需的產(chǎn)品，如豬肉、禽肉等，中國最近宣布解除了對美國禽肉輸華禁令。“毫無疑問，這些產(chǎn)品的進口不會對我們的國內農業(yè)產(chǎn)生沖擊。”
韓俊說，協(xié)議實施以后，中國會從美國進口一部分小麥、玉米，也包括大米。這些年以來，中國每年都從美國進口一些小麥和玉米，但是數(shù)量嚴格控制在關稅配額范圍之內，數(shù)量是很有限的。中國自國際市場進口小麥、玉米和大米，主要還是適度調節(jié)國內余缺。
韓俊表示，中美同為農業(yè)大國，兩國農業(yè)的互補性非常強，可以說中美是天然的農業(yè)合作伙伴，具有廣闊的合作空間。在經(jīng)貿摩擦之前的正常年份，中國自美農產(chǎn)品進口一直穩(wěn)定在很高的規(guī)模上。比如，2015年至2017年，每年中國從美國平均進口242億美元農產(chǎn)品。受加征關稅影響，2018年中國自美農產(chǎn)品進口減少到162.3億美元，同比下降了32.7%。今年1-10月份，中國自美農產(chǎn)品進口達到104億美元，同比下降了30.8%。
“協(xié)議的達成和實施，將會解決兩國在農產(chǎn)品和食品貿易方面存在的一些突出問題，將會消除很多分歧，也會為解決兩國長期關切奠定一個很好的基礎。”韓俊說。
關鍵詞3 水產(chǎn)品
美方積極承諾盡快解除輸美水產(chǎn)品自動扣留
韓俊說，中美第一階段貿易協(xié)議《食品和農產(chǎn)品貿易》章節(jié)，集中體現(xiàn)了雙方在農業(yè)領域的關注。在談判過程中，中方始終堅持自身合理訴求，經(jīng)過反復磋商，美方近期先后公布了允許中國自產(chǎn)熟制禽肉、鲇魚產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國成為繼加拿大、墨西哥、智利等國之后有資格向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家，也是目前全世界有資格向美國出口鲇魚的三個國家之一。
此外，美方還同意公布中國的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報程序，允許這些產(chǎn)品向美國出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國輸美水產(chǎn)品自動扣留等作出了積極承諾。
韓俊說，其中有些問題已經(jīng)談了十多年，終于有了實質性突破，這些成果將會對中國相關產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響，有助于我國農業(yè)擴大對美國的出口，為我國農民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實實在在的利益。
關鍵詞4 知識產(chǎn)權
藥品相關知識產(chǎn)權問題中美雙方深入討論達成共識
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹，在知識產(chǎn)權領域，中美雙方就加強知識產(chǎn)權保護進行了深入討論，并在幾個方面達成共識，包括商業(yè)秘密保護、與藥品相關的知識產(chǎn)權問題、專利有效期延長、地理標志、打擊電子商務平臺上存在的盜版和假冒情況、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產(chǎn)權司法執(zhí)行和程序。
王受文說，雙方相向而行所達成的上述共識，符合中方關于加強知識產(chǎn)權保護的改革方向，有利于保護創(chuàng)新，有利于國外知識產(chǎn)權更多地進入中國，符合推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的需要。實際上，長期以來，中國政府一直高度重視知識產(chǎn)權保護，我們的知識產(chǎn)權保護水平也在不斷提高，這是我們改革的需要，也是中國經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。
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