央企重組新思路：聚焦鋼鐵、糧食儲備、港口碼頭、信息科技四大領域
2022-01-02 13:31 來源：經濟觀察報
1月1日獲悉，新一年的央企重組思路頂層已經圈定。具體思路包括深化跨行業跨領域跨企業專業化整合，推進鋼鐵、糧食儲備、港口碼頭、信息科技等領域資源整合，同時加強海工裝備、新能源汽車、工業互聯網、物聯大數據、航空貨運等協同發展平合建設。
其中，在海工裝備的建設上，公開資料顯示，2015年，按照工信部的規劃，包括振華重工、中遠船務（啟東）海洋工程有限公司、招商局重工(深圳)有限公司、大連船舶重工集團海洋工程有限公司和南通中遠船務工程有限公司在內的7家企業，入圍國家首批海工白名單，領頭推進海工裝備產業發展。
這不是國資委第一次打算利用產融結合的手段幫助實體經濟渡過難關。此前啟動2家國有資本運營公司（中國誠通、中國國新）試點過程中，成立了中國國有資本風險投資基金、中國國有企業結構調整基金，專門用于投向關乎國家重大戰略、國有經濟布局調整和中央企業實體經濟發展的領域，例如投資了高通量衛星、核電高溫氣冷堆、運載火箭等國家重點示范項目。
數據統計顯示，除兩大基金外，2家資本運營公司還設立了4只自營基金，6只基金總規模達到8645億元，已累計投資1680億元，初步形成了較大規模的基金系。目前，2家資本運營公司正承擔重點難點改革任務，擬推動中央企業重大風險項目國勘公司、大唐煤化工風險隔離和改革脫困，幫助相關企業防范重大系統性風險發生。
對于未來的央企戰略性重組，國資委已然心中有數。國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗曾表示，很多中央企業在主業發展的同時，會派生出一些產業，這些產業往往是具有戰略性、前瞻性的產業。基于此，下一步國資委擬專門就這方面，加大專業化的整合，集中優勢，做強做優。
據悉，在這一輪國企國資改革過程中，央企重組的思路還包括推進“強強聯合”。集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營；鼓勵煤炭、電力等產業鏈上下游企業重組，更好發揮協同效應。
同時，推動專業化整合。支持中央企業之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟等方式，將資源向優勢企業和主業企業集中；鼓勵通信、新材料、新能源、海工裝備、航空貨運等領域相關企業組建股份制專業化平臺，減少無序競爭，提升資源配置效率。
加快推進企業內部資源整合。壓縮企業管理層級，對所屬企業進行清理整合，積極推進管控模式與組織架構調整、流程再造，構建功能定位明確、責權關系清晰、層級設置合理的管控該體系。
按照國資委的規劃，并購重組亦在考慮范疇。即鼓勵中央企業圍繞發展戰略，以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，積極開展并購重組，提高產業集中度，推動質量品牌提升；加強并購后企業的聯動與整合，確保實現并購預期目標。
一名國資研究人士認為，中央企業規模體量大、職工人數多、業務結構和重組涉及的影響因素復雜，操作難度極大。下一步的央企重組，應該依舊以“強強聯合”為主，穩妥推進裝備制造、電力、鋼鐵、航運、建材、旅游等領域企業重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營；鼓勵煤炭、電力等產業鏈上下游企業重組，更好發揮協同效應。
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