交通運輸部：一季度完成交通固定資產投資7205億元
2023-04-27 16:52 來源：交通運輸部
4月27日，交通運輸部召開4月份例行新聞發布會，交通運輸部新聞發言人舒馳主持。
交通運輸部綜合規劃司副司長蘇杰在會上表示，一季度，完成交通固定資產投資7205億元，同比增長13.3%，實現交通運輸擴投資“開門紅”，為確保完成全年投資目標打下堅實基礎，為推動經濟運行整體好轉提供了有力服務支撐。
2023年多個省份預期交通投資規模均超過3000億元，交通投資穩中有進。川藏鐵路、廣東黃茅?？绾Ｍǖ?、新疆烏尉高速天山勝利隧道、西部陸海新通道平陸運河、長沙黃花機場改擴建等項目加快推進，滬武高速江蘇太倉至常州段改擴建工程、海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建工程、福州港江陰港區自動化碼頭工程等項目順利開工，一大批交通重大項目正有序推進。
下一步，我們將在保持投資規?；A上，堅持服務國家重大戰略實施，落實“十四五”規劃，進一步擴大交通有效投資，加快推進重點項目審批和建設，加強對重點項目跟蹤、協調、調度，科學有序推進項目實施，防范化解風險，在穩增長中切實發揮交通投資的重要作用。
對于《關于加快沿海和內河港口碼頭改建擴建工作的通知》有關情況，交通運輸部水運局副局長鄭清秀表示，習近平總書記指出，要加強沿海和內河港口航道規劃建設，優化提升水運設施網絡。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我部會同相關部門印發了《關于加快沿海和內河港口碼頭改建擴建工作的通知》，積極推進港口碼頭改建擴建工作。
一是以改建擴建方式加快水運基礎設施建設，推動港口高質量發展。二是為擴大水運領域有效投資，通過積極優化改建擴建項目程序要求，強化政策保障等推動加快改建擴建項目落地實施，為做好交通運輸擴投資、穩增長提供支撐。三是為落實全面節約戰略，鼓勵在基本不新占或少量新增岸線、水域、土地等資源的情況下，充分利用現有港口碼頭資源，提升港口碼頭服務能力。
關于各地正在加快推進交通重大工程建設方面，交通運輸部綜合規劃司副司長蘇杰表示，一是強化規劃引領。印發實施《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》，部署“現代化綜合交通基礎設施建設行動”等十大行動，優化綜合交通基礎設施布局、結構、功能和系統集成，推動各方式基礎設施一體化融合銜接，推進重大工程建設，加快構建現代化綜合交通基礎設施體系。二是強化政策支持。印發《交通運輸部關于進一步做好重點公路項目復工開工和建設實施有關工作通知》，指導各地加大在建和新開工重點公路項目統籌推進力度。聯合國家發展改革委等四部門印發通知，部署加快推進碼頭改擴建工作。聯合中國人民銀行等部門印發《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》，加大政策性開發性金融工具投資交通物流項目的配套融資支持力度。加快項目前期工作、港口深水岸線審批，推動項目應開盡開、能開快開。三是強化調度督導。組織開展川藏鐵路配套公路、國家公路省際瓶頸路段等重點項目調度，建立清單臺賬，明確任務，壓實責任，定期督促出疆入藏、沿江沿海沿邊、平陸運河、小洋山北側集裝箱碼頭等重大項目加快建設。
下一步，我們將堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，持續擴大交通有效投資，加快完善現代綜合交通運輸體系，為加快建設交通強國、推動經濟運行整體好轉提供有力服務支撐。
《關于加快沿海和內河港口碼頭改建擴建工作的通知》中對碼頭改建擴建主要有哪些支持政策？交通運輸部水運局副局長鄭清秀表示，《通知》主要從建設程序、支持政策和要素保障等方面對碼頭改建擴建給予支持。
在建設程序方面，針對碼頭改建擴建工程的特點，明確了項目在立項辦理、設計審批、竣工驗收等主要建設程序方面可簡化、優化的具體措施，包括有關部門加快辦理審批、合理簡化項目核準（備案）前置條件，對簡單項目合并辦理初步設計及施工圖設計審批，對符合條件的項目簡化初步設計和施工圖設計第三方技術審查咨詢等。
在支持政策和要素保障方面，我部和相關部委高度重視、積極推動碼頭改建擴建政策和要素保障，提出了加大用地用海保障、加強環評審批政策支持、加快水土保持和洪評審批政策支持、加快航評審核政策支持、加強資金保障等舉措。具體支持政策包括：
一是加快審批辦理或納入綠色通道。各部門均明確了依法加快審批辦理或納入綠色通道的支持政策。二是合理界定審批類別。明確符合條件的采用重力式碼頭等非透水結構的改建擴建項目，按構筑物用海方式辦理；建設內容不涉及主體工程的項目，環評按照工程內容確定審批類別辦理。三是突出審核重點。明確了用海、環評等聚焦改建擴建部分，不延伸至原工程內容或不累加原工程規模的情形。四是優化審批流程。明確了可不開展環評、洪評、水土保持審批的情形，可不重新辦理航評、用海、農用地轉用和土地征收審批的情形，以及水土保持實行告知承諾制的范圍等。五是加強資金保障。提出了鼓勵項目單位積極利用國家政策性開發性銀行等提供的多樣化、差異化金融服務，支持通過盤活存量資產、專項債、企業信用類債券等用于碼頭改建擴建項目建設。
《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》有哪些重點？交通運輸部綜合規劃司副司長蘇杰表示，在目標方面，《五年行動計劃》明確提出了階段性行動目標，并聚焦“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”提出了具體目標和定量指標。比如，一流設施方面，提出到2027年“綜合交通基礎設施布局、結構、功能持續優化，系統集成水平有效提升”，并提出了“全國鐵路營業里程達到17萬公里左右，國家高速公路里程達到約13萬公里，普通國道里程約27萬公里，國家高等級航道里程達到約1.9萬公里，民用頒證運輸機場數量約280個”等定量指標。
在具體行動方面，《五年行動計劃》認真貫徹落實黨的二十大部署，突出與“兩個綱要”重點任務相結合，突出與“十四五”“十五五”兩個五年規劃做好銜接，在此基礎上提出了十大行動，包括：現代化綜合交通基礎設施建設、運輸服務質量提升、交通運輸服務鄉村振興和區域協調發展、科技創新驅動、綠色低碳轉型、安全生產強化、開放合作提升、人才隊伍建設、深化改革提升管理能力、加強黨的建設等。每項行動包含若干具體任務，共計53項任務。
總體來看，《五年行動計劃》明確了未來五年加快建設交通強國的思路目標和行動任務，對于行業上下全面貫徹落實黨的二十大精神、奮力加快建設交通強國具有重要指導作用。
《五年行動計劃》中提到“現代化綜合交通基礎設施建設行動”主要提出3方面任務：
一是突出完善交通網，優化綜合交通基礎設施布局、結構和功能。提出以“聯網、補網、強鏈”為重點，優化完善綜合立體交通網布局。五年內，“八縱八橫”高速鐵路主通道基本建成，普速鐵路瓶頸路段基本消除；新增國家高速公路約1.1萬公里，“71118”主線總體貫通，新增普通國道約1萬公里；新增國家高等級航道約3000公里；新增民用運輸機場25個左右；郵政快遞干線運輸網絡加快構建。
二是突出樞紐建設，優化交通基礎設施系統集成。提出加快建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等國際性綜合交通樞紐集群以及20個左右國際性樞紐城市、80個左右全國性樞紐城市；建設一批綜合客運樞紐，新建重點樞紐換乘距離控制在300米以內，樞紐機場軌道交通接入率超過80%；深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，支持一批綜合貨運樞紐及集疏運體系項目建設；基本建成5個全球性國際郵政快遞樞紐集群。
三是突出交通重大工程，推進交通基礎設施重大工程建設。提出協調推進沿江、沿海高鐵缺失段等鐵路建設；實施京滬、京港澳等國家高速公路主線擴容改造和國家公路省際瓶頸路段暢通工程；加快推進洋山港區小洋山北側集裝箱碼頭、平陸運河等建設；實施廣州、西安等國際航空樞紐機場和太原、福州等區域樞紐機場改擴建工程，建設呼和浩特、廈門、大連新機場；建設和改造南京、南昌等郵件處理中心和國際郵件互換局（交換站）。
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