江西省港口資源整合工作方案出爐 設(shè)立省港口集團(tuán)
2019-07-02 14:44 來源：微港口
近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省港口資源整合工作方案》提出要盡快改變江西省港口資源分散、各自發(fā)展、實(shí)力不強(qiáng)的局面，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、融合發(fā)展、一體發(fā)展。方案主體內(nèi)容如下：
總體目標(biāo)：堅(jiān)持政府指導(dǎo)、市場運(yùn)作、合作共贏的原則，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配置，改善港口供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)航運(yùn)物流要素集聚,逐步實(shí)現(xiàn)全省港口布局、運(yùn)營、管理、服務(wù)一體化發(fā)展，推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。依托贛江、信江全面三級(jí)航道通航，充分發(fā)揮高等級(jí)航道航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，建立集約高效運(yùn)行管理體系，實(shí)現(xiàn)全省港口“一省一港一主體”一體化發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建全省港口統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”發(fā)展模式。
整合范圍：按照“整合存量、歸口增量”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、集約利用、有序開發(fā)、科學(xué)利用港口資源的要求，對(duì)規(guī)劃高等級(jí)航道范圍內(nèi)的九江港、南昌港兩個(gè)全國性主要港口和贛州港、吉安港、宜春港、上饒港、鷹潭港等區(qū)域重要港口的貨運(yùn)碼頭，實(shí)施資源整合。
五大實(shí)施任務(wù)
(一)明確港口資源整合主體。以江西省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱省港投集團(tuán))為出資人，設(shè)立江西省港口發(fā)展集團(tuán)有限公司(以下簡稱省港口集團(tuán))。在省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，加快組建省港口集團(tuán)，制定公司章程，完成工商注冊(cè)登記。此項(xiàng)工作2019年9月底前完成。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)港口資源整合
1.新建碼頭歸口建設(shè)運(yùn)營。自工作方案印發(fā)之日起，各相關(guān)部門原則上停止受理除省港口集團(tuán)之外其他業(yè)主的港口貨運(yùn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目前期的審批、核準(zhǔn)備案等相關(guān)工作，已取得各項(xiàng)審批尚未開工的貨運(yùn)碼頭項(xiàng)目停止開工建設(shè);確要開工建設(shè)的,須報(bào)江西省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批同意。
2.現(xiàn)有碼頭全面整合。由相關(guān)設(shè)區(qū)市政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有港口貨運(yùn)公用碼頭基本情況全面核查，建立臺(tái)賬-----此項(xiàng)工作2019年12月底前基本完成；與各公用貨運(yùn)碼頭業(yè)主開展商談,以合理的條件，通過并購、重組、參股等方式，統(tǒng)一將碼頭資產(chǎn)、經(jīng)營、管理歸并移交省港口集團(tuán)。-----此項(xiàng)工作2020年5月底前基本完成；組建管理團(tuán)隊(duì)，完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營管理。-----此項(xiàng)工作2020年6月底前基本完成。
(三)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。以資本為紐帶，通過采取入股、股權(quán)購買、參股建設(shè)、合作經(jīng)營等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，參與全省貨運(yùn)港口資源整合、建設(shè)、運(yùn)營和管理。
(四)整合非公用碼頭。各相關(guān)設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況按照港口總體規(guī)劃對(duì)轄區(qū)行政執(zhí)法專用碼頭、旅游碼頭進(jìn)行整合，提高岸線使用效率。
(五)深入開展非法碼頭整治。2019年6月底前完成取締類非法碼頭拆除工作，并同步開展取締類非法碼頭的復(fù)綠工作;2019年12月前完成規(guī)范、提升類碼頭的規(guī)范提升工作;2020年6月底前完成贛江、信江高等級(jí)航道和鄱陽湖沿岸的非法碼頭整治工作。
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