《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》三月一日起正式實(shí)施
2016-01-07 11:13 來源：交通運(yùn)輸部
1月6日，按照國(guó)家關(guān)于全面深化改革和清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的工作部署，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委近日出臺(tái)了《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2016年3月1日起實(shí)施。兩部委通過清理和修訂港口收費(fèi)相關(guān)文件，調(diào)整優(yōu)化了港口收費(fèi)政策制度，預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10億元人民幣。
該《辦法》主要明確了收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不涉及收費(fèi)監(jiān)管內(nèi)容。
《辦法》精簡(jiǎn)了港口收費(fèi)項(xiàng)目和條款；按照“減項(xiàng)、并項(xiàng)、降費(fèi)”的原則，港口收費(fèi)項(xiàng)目大幅壓減，港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目從原來的45項(xiàng)減壓到18項(xiàng)，將涉及港口收費(fèi)的兩件規(guī)章和9個(gè)規(guī)范性文件的近200多條規(guī)定合并精簡(jiǎn)到58條。
《辦法》積極推進(jìn)了港口價(jià)格市場(chǎng)化改革，保留了3項(xiàng)政府定價(jià)，將6項(xiàng)政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，放開了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)，將港口作業(yè)包干費(fèi)、堆存保管費(fèi)、庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)等明確實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
《辦法》還優(yōu)化了收費(fèi)管理模式，港口作業(yè)費(fèi)按環(huán)節(jié)收費(fèi)調(diào)整為按全過程收費(fèi)，將35個(gè)作業(yè)或服務(wù)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入港口作業(yè)包干費(fèi)一并計(jì)收，同時(shí)，改變了計(jì)費(fèi)方式，將國(guó)際客運(yùn)、旅游船舶的包干費(fèi)統(tǒng)一由運(yùn)營(yíng)企業(yè)支付，不再向旅客收取。
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光表示，《辦法》的發(fā)布實(shí)施，完善了港口價(jià)格形成機(jī)制，釋放了市場(chǎng)活力。減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善了進(jìn)出口服務(wù)環(huán)境?！掇k法》還從制度設(shè)計(jì)上規(guī)范了港口收費(fèi)行為，通過精簡(jiǎn)港口收費(fèi)項(xiàng)目和條款，使港口收費(fèi)更加清晰明了，既方便企業(yè)使用，又有利于政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，為水運(yùn)事業(yè)發(fā)展、提升港口服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。
近年來，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)推進(jìn)港口收費(fèi)價(jià)格改革。據(jù)2014年11月，兩部委共同發(fā)布了《關(guān)于放開港口競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(交水發(fā)[2014]253號(hào))，放開港口勞務(wù)性和船舶供應(yīng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞務(wù)性收費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，同時(shí)還簡(jiǎn)化港口收費(fèi)項(xiàng)目；2015年7月22日，雙方又共同發(fā)布《關(guān)于調(diào)整港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)問題的通知》（交水發(fā)[2015]118號(hào)），對(duì)船舶使費(fèi)規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目、改進(jìn)了計(jì)費(fèi)辦法，完善了管理方式，同時(shí)還降低港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口20英尺、40英尺重箱的港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低到每箱10元、15元，其他貨物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到每噸0.25元；此次兩部委又共同發(fā)布《辦法》，這一系列港口價(jià)格改革政策措施的出臺(tái)，建立了一套市場(chǎng)化、規(guī)范化的港口收費(fèi)體系，標(biāo)志著我國(guó)港口收費(fèi)市場(chǎng)化管理體系基本形成。
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