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10月16日，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、寧波、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等省市的12個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫局正式啟動(dòng)進(jìn)口通關(guān)一體化模式，標(biāo)志著以“通報(bào)、通檢、通放”為基礎(chǔ)、以“出口直放、進(jìn)口直通”為主要內(nèi)容的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化新模式全面實(shí)施。

國檢通關(guān)模式創(chuàng)新落地
 
長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化是指通過優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫工作流程，以“通報(bào)、通檢、通放”為基礎(chǔ)，對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口貨物實(shí)施出口直放、進(jìn)口直通，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化。
 
據(jù)上海出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人周海介紹，出口直放是指符合條件的貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行；進(jìn)口直通是指企業(yè)可以選擇在口岸或目的地報(bào)檢，貨物直接運(yùn)至目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
 
周海表示，長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化是對(duì)原有檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式的有力補(bǔ)充和推進(jìn)，是檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口企業(yè)提供精細(xì)化通關(guān)服務(wù)的體現(xiàn)。今后，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)誠信等級(jí)達(dá)到Ｂ級(jí)及以上的進(jìn)出口企業(yè)，均可根據(jù)自身需求或物流情況，自主選擇報(bào)檢地或施檢地，定制個(gè)性化的通關(guān)流程, 并且能在目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。外貿(mào)企業(yè)在通關(guān)放行過程中，既能省時(shí)、省力還能節(jié)約大量企業(yè)成本，享受“進(jìn)口直通”的成果。
 
上海出入境檢驗(yàn)檢疫局局長俞太尉表示， 在傳統(tǒng)的外貿(mào)競爭優(yōu)勢逐步削弱、新的競爭優(yōu)勢尚未形成的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“國門衛(wèi)士”此舉一方面提升了“黃金水道”口岸吸引力，增加區(qū)域內(nèi)港口、機(jī)場的競爭力，提升長江下游地區(qū)港口吞吐能力；另一方面助力進(jìn)出口貨物“進(jìn)得來、出得去、管得住、放得快”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得新契機(jī)。
 
上海局率先行動(dòng)

知情人士表示，今年7月，質(zhì)檢總局要求上海局發(fā)揮地域優(yōu)勢和口岸輻射作用，牽頭協(xié)調(diào)、部署和督促長江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)檢驗(yàn)檢疫直屬局推進(jìn)區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。
 
7月16日，上海局正式成立 “長江經(jīng)濟(jì)帶一體化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組”。
 
8月17日，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域12個(gè)直屬局共同成立“長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化工作聯(lián)絡(luò)組”，以保證通關(guān)一體化工作在業(yè)務(wù)和技術(shù)兩方面平穩(wěn)的推進(jìn)、工作溝通協(xié)調(diào)的順暢和應(yīng)急處置的有效運(yùn)行。
 
9月，上海局按照國家質(zhì)檢總局工作要求，率先完成CIQ2000 “三通”及“兩直”一體化系統(tǒng)升級(jí)和部署工作。為了通關(guān)一體化工作更加有效開展，使區(qū)域內(nèi)廣大進(jìn)出口企業(yè)切實(shí)感受到通關(guān)手續(xù)簡化、通關(guān)效率提高，上海局不囿于本位，探討研究“互聯(lián)網(wǎng)+長江經(jīng)濟(jì)帶”的深度融合，積極對(duì)上海口岸電子閘口系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造。
 
10月13日，上海局完成“三通”及“兩直”一體化系統(tǒng)與上海電子口岸的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)“足不出戶”，直接獲取貨物放行電子信息并辦理提貨手續(xù)，避免企業(yè)“多方辦理”及“專程辦理”。
 
自10月16日起，長江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)檢驗(yàn)檢疫局全面推廣實(shí)施進(jìn)口通關(guān)一體化。
 
相關(guān)資料顯示，截至10月11日，出口通關(guān)一體化已覆蓋長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域企業(yè)近1．7萬家，共完成出口通關(guān)一體化批次7．67萬批，其中六成經(jīng)上海口岸出口，其余經(jīng)寧波和連云港口岸出口。
 
便利化效果顯著
 
一位從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的貨主企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，通關(guān)一體化改革后，出口通關(guān)放行手續(xù)明顯簡化。原來出口通關(guān)模式是“產(chǎn)地報(bào)檢、口岸換通關(guān)單”現(xiàn)優(yōu)化為“產(chǎn)地報(bào)檢并出具通關(guān)單”。這種轉(zhuǎn)變不僅實(shí)現(xiàn)了出口貨物快速通關(guān)，還大大降低了企業(yè)通關(guān)成本。
 
據(jù)其透露，原出口貨物檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行至少需要1.5-2.5個(gè)工作日，成本約200元人民幣，考慮到貨物具體情況，疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)較大的進(jìn)口貨物通關(guān)放行時(shí)間會(huì)遠(yuǎn)超1.5個(gè)工作日，成本日益激增；通關(guān)一體化改革后，檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行僅需約1個(gè)工作日，成本不足100元人民幣，每批貨物至少節(jié)省0.5個(gè)工作日。進(jìn)口方面，以往貨物檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行至少需要1．5個(gè)工作日，成本約450元人民幣。通關(guān)一體化后，口岸放行最多僅需半個(gè)工作日，節(jié)約成本至少300元人民幣。
 
值得注意的是，7月6日和9月25日，滬蘇、滬浙分別啟動(dòng)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化試點(diǎn)，已使江蘇局轄區(qū)內(nèi)的蘇州三星電子有限公司、松下能源（無錫）有限公司，浙江局轄區(qū)內(nèi)的巨石集團(tuán)有限公司等35家大型企業(yè)享受到通關(guān)一體化政策帶來的便利和優(yōu)惠。
 
有分析認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化改革后，長江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外貿(mào)易便利化程度將極大提高，進(jìn)出口生產(chǎn)和外貿(mào)企業(yè)可充分優(yōu)化配置自身資源，積極調(diào)整經(jīng)營策略，享受貿(mào)易便利化的成果，社會(huì)成本得到大量節(jié)約，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，將吸引更多項(xiàng)目落戶長江經(jīng)濟(jì)帶，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍度。（馬智麗）