內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要：到2035年千噸級(jí)航道將達(dá)到2.5萬(wàn)公里
2020-06-04 13:50 來(lái)源：交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》(交規(guī)劃發(fā)〔2020〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》)?！毒V要》明確提出深入推進(jìn)港口資源整合，有序有效推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展，形成層次分明、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展格局。
《綱要》提出2035年、2050年建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。到2035年，基本建成人民滿意、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。內(nèi)河千噸級(jí)航道達(dá)到2.5萬(wàn)公里；主要港口重點(diǎn)港區(qū)基本實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港；內(nèi)河貨物周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)比重達(dá)到9%；重要航段應(yīng)急到達(dá)時(shí)間不超過45分鐘，主要港口(區(qū))應(yīng)急到達(dá)時(shí)間不超過30分鐘；新能源和清潔能源船占比顯著提高，船舶污水垃圾等污染物實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、達(dá)標(biāo)排放；物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在內(nèi)河航運(yùn)廣泛應(yīng)用；到2050年，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。東西向跨區(qū)域水運(yùn)大通道高效暢通，南北向跨水系聯(lián)通，以一流港航基礎(chǔ)設(shè)施、一流航運(yùn)技術(shù)裝備、高品質(zhì)航運(yùn)服務(wù)、智能化安全監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
在主要任務(wù)中，《綱要》提出建設(shè)干支銜接江海聯(lián)通的內(nèi)河航道體系、打造集約高效功能協(xié)同的現(xiàn)代化港口、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效銜接融合的航運(yùn)服務(wù)體系、踐行資源節(jié)約環(huán)境友好的綠色發(fā)展方式、構(gòu)筑功能完善能力充分的航運(yùn)安全體系、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)先進(jìn)的航運(yùn)科技保障、傳承弘揚(yáng)歷史悠久內(nèi)涵豐富的航運(yùn)文化、構(gòu)建多方共建共治共享的現(xiàn)代行業(yè)治理體系共8條發(fā)展任務(wù)。
其中，在打造集約高效功能協(xié)同的現(xiàn)代化港口方面，《綱要》要求強(qiáng)化港口樞紐輻射功能。完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)與沿江開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的連接通道建設(shè)，加快打通鐵路、高等級(jí)公路進(jìn)港“最后一公里”，著力提升大宗散貨鐵路水路集疏運(yùn)和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例，有效降低物流成本。優(yōu)化港口倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)，提升水運(yùn)口岸效率，拓展港口現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、大宗商品貿(mào)易功能，促進(jìn)以港口為樞紐的全程物流供應(yīng)服務(wù)鏈發(fā)展。
同時(shí)，推進(jìn)資源整合完善港口布局。深入推進(jìn)港口資源整合，有序有效推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展，形成層次分明、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展格局。分類盤活存量港口岸線，嚴(yán)格管控新增港口岸線，著力加強(qiáng)集約化、規(guī)?；酶蹍^(qū)建設(shè)。規(guī)范港口公共錨地建設(shè)管理，統(tǒng)籌共享航道、錨地、水上服務(wù)區(qū)等公共資源。
此外，促進(jìn)港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)港口與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的有效銜接，推進(jìn)城市景觀岸線與港口生產(chǎn)岸線協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)旅游客運(yùn)碼頭、內(nèi)河游輪碼頭和庫(kù)區(qū)便民碼頭建設(shè)，將港口污染防治融入城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
在建設(shè)干支銜接江海聯(lián)通的內(nèi)河航道體系方面，《綱要》提出以千噸級(jí)航道為骨干，加快建設(shè)橫貫東西、連接南北、通達(dá)海港的國(guó)家高等級(jí)航道。強(qiáng)化東西向跨區(qū)域水運(yùn)大通道，形成長(zhǎng)江干線、西江干線、淮河干線、黑龍江通道橫向走廊，研究解決三峽樞紐通航瓶頸，推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道前期工作，拓展延伸主要支流航道。打通南北向跨流域水運(yùn)大通道，建設(shè)新大運(yùn)河，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航工程以及平陸運(yùn)河等運(yùn)河溝通工程，形成京杭運(yùn)河、江淮干線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊。建設(shè)適應(yīng)長(zhǎng)三角一體化和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)三角、珠三角國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)，對(duì)接沿海主要港口，完善內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，構(gòu)筑水網(wǎng)地區(qū)河海聯(lián)運(yùn)通道。
統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)境國(guó)際通航河流航道發(fā)展。遵守相關(guān)國(guó)際協(xié)定，積極推進(jìn)黑龍江、瀾滄江、鴨綠江等重要國(guó)境國(guó)際通航河流航道的綜合開發(fā)利用和養(yǎng)護(hù)管理，有序推進(jìn)圖們江、額爾古納河、烏蘇里江、紅河、怒江、北侖河等其他國(guó)境國(guó)際通航河流航道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
積極拓展其他航道。積極推進(jìn)東部地區(qū)支流航道建設(shè)，拓展延伸水運(yùn)服務(wù)范圍。提升中西部地區(qū)支流航道和庫(kù)湖區(qū)航道能力，改善區(qū)域交通和群眾出行條件。堅(jiān)持黃河水資源綜合利用和生態(tài)保護(hù)，因地制宜推進(jìn)黃河各區(qū)段航道建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際，積極推動(dòng)旅游航道發(fā)展和礙斷航閘壩復(fù)航。
《綱要》還明確了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化示范引領(lǐng)等三個(gè)方面的保障措施。其中，在政策支持方面，《綱要》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌使用中央和地方財(cái)政資金，加強(qiáng)航道等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)以及符合高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)民生需求等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持。加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取用地、用林、環(huán)評(píng)、水資源綜合利用等政策支持。
-
暫無(wú)記錄