遼寧：推進多式聯運，2022-2025年建設41個水運等項目
2022-10-09 15:04 來源：遼寧省人民政府辦公廳
遼寧省人民政府辦公廳近日印發《遼寧省推進多式聯運高質量發展優化調整運輸結構行動方案（2022—2025年）》（遼政辦發〔2022〕42號，以下簡稱《方案》）。根據《方案》，遼寧省將在2022—2025年建設41個重點項目，總投資逾815億元，其中，水運工程重點項目9個，總投資164.7億元。
《方案》明確工作目標是，到2025年，遼寧全省多式聯運發展水平明顯提升，運輸結構顯著優化，全面完成遼寧省多式聯運高質量發展交通強國試點任務，初步建成東北海陸大通道，形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局，建成安全可靠、便捷經濟、集約高效、綠色低碳的多式聯運設施體系與服務體系。加快形成公鐵聯運、海鐵聯運、滾裝運輸、水水中轉、卡車航班等多種聯運模式競相發展態勢。集裝箱海鐵聯運量年均增長10%以上，占港口集裝箱吞吐量比重達15%左右，繼續保持全國領先。水水中轉完成量年均增長5%，商品車海鐵聯運量達到60萬輛。中歐班列開行量年均增長10%，力爭突破1000列。大連港、營口港等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%。穩步提升鐵路貨運量占比，鐵路貨運量比2020年增長1500萬噸，重要港區疏港鐵路或管道全覆蓋。多式聯運型物流樞紐、園區市級全覆蓋。
在完善綜合立體聯運設施體系建設方面，《方案》提出，編制遼寧省綜合立體交通網規劃、東北海陸大通道總體規劃等系列規劃，加快推進東北海陸大通道建設。以大連港、營口港為海向樞紐，其他港口為重要節點，以沈陽為陸路樞紐和中歐班列集結中心，以干線鐵路為主干，聯結滿洲里、綏芬河、琿春、丹東、珠恩嘎達布其等邊境口岸和別雷拉斯特物流中心等海外中轉中心，構建連通日韓、東南亞和我國東南沿海與蒙俄、中亞、歐洲等國家和地區的“北上西進”東北海陸聯運大通道；加快大連東北亞國際航運中心、沈陽生產型及營口港口型國家物流樞紐城市建設，推動沈陽于洪蒲河物流基地、大連太平灣綜合物流樞紐基地、錦州海鐵聯運物流基地、丹東口岸綜合物流園區、葫蘆島港柳條溝港區臨港物流倉儲區等重點項目建設，優化內陸無水港布局。推進莫斯科別雷拉斯特物流中心建設成為遼寧省中歐班列重要海外樞紐陸港；加快推動營口港鲅魚圈港區、仙人島港區疏港高速公路建設，大力推進大連港太平灣港區疏港鐵路、錦州港疏港鐵路擴能改造項目建設，盡快建成大連港大窯灣港區汽車碼頭鐵路專用線。推動煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業及糧食儲備庫等建設鐵路專用線。
在創新多式聯運組織模式方面，《方案》提出，創建沈陽國家中歐班列集結中心，推動大連、營口、錦州等港口城市建立中歐班列海鐵聯運協同機制。強化境內外物流運營網絡能力建設，動態調整和優化開行線路，大力拓展回程貨源，推動“運貿一體化”；發揮海鐵聯運、水陸滾裝優勢，做強“班輪+班列”，打造“東亞—大連—中亞”、“長春一汽大眾—大連—廣州”商品車滾裝運輸等專業化的多式聯運品牌線路。加大35噸敞頂箱使用力度，推廣鐵路敞頂箱“一箱到底”的海鐵聯運模式。做強環渤海內支線，加快發展水水中轉聯運；創建錦州港國家多式聯運示范工程，加快錦州港地區性重要港口、“北糧南運”樞紐港建設，強化內陸港和珠恩噶達布其口岸支點支撐。推廣復制大連港、營口港國家示范工程經驗，全面完成多式聯運高質量發展交通強國試點任務。
在推進運輸結構調整方面，《方案》明確運輸結構調整堅持“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”原則，大宗貨物中長距離運輸主要采用鐵路、水路運輸。加快提升鐵路運能，創新鐵路運輸組織模式，優化完善水運系統，鞏固各港區專業化作業優勢，推進糧食、煤炭、礦石等大宗貨物“散改集”、油氣運輸“公轉管”。強化鐵路、港口企業與鋼鐵、汽車制造等大型企業合作，實施大連港鐵路集港轉運商品車及汽車零部件。統籌做好“北糧南運”鐵路發運和港口接卸組織。
同時，推進鐵水聯運與水陸滾裝快速發展。推動集裝箱集疏港由公路向鐵路轉移，進一步提升港口集裝箱多式聯運運量。提升滾裝航線運力，穩定遼魯公鐵水滾裝聯運，做強大連雙向重載“班輪+班列”海鐵聯運項目。強化鐵路物流基地、鐵路貨場與內陸無水港、大型物流園區協調聯動，科學布局全域集裝箱還箱點，探索推進“海箱上路、鐵箱下水”。
《方案》還明確了2022—2025年重點項目。在多式聯運基礎設施方面，謀劃到2025年建設水運項目9個、鐵路項目8個、公路項目7個、多式聯運貨運樞紐（物流園區）14個，總計38個重點項目，總投資815.3億元。其中，水運工程重點項目9個，總投資164.7億元，共包括大連港大窯灣·智慧港口2.0項目、大連港太平灣港區公共航道工程、錦州港第二港池集裝箱碼頭二期擴建工程、錦州港航道改擴建工程、營口港鲅魚圈港區鋼雜泊位改造一期工程、盤錦港榮興港區公共航道工程、營口港鲅魚圈北部港區散貨工藝系統改造工程、遼漁港口5萬噸級泊位改擴建工程、葫蘆島港柳條溝港區集裝箱泊位工程。
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