中國(guó)港口:2023年沿海港口發(fā)展回顧與2024年展望
2024-01-11 14:25 來源:中國(guó)港口
2023年沿海港口發(fā)展回顧
1. 沿海港口貨物吞吐量超預(yù)期增長(zhǎng)
2023年沿海港口貨物吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)到108億t,同比增長(zhǎng)7.0%(其中外貿(mào)貨物吞吐量同比增長(zhǎng)9.4%、內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量同比增長(zhǎng)5.4%),增速創(chuàng)10年來新高,高于原預(yù)期增速, 見圖2。主要原因:一是大宗商品進(jìn)口運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)。受價(jià)格下降、政策放開、儲(chǔ)備增長(zhǎng)、出口回升等因素帶動(dòng),煤炭、原油進(jìn)口量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),鐵礦石進(jìn)口量繼續(xù)高位攀升, 煤炭、鐵礦石、原油進(jìn)口規(guī)模同時(shí)創(chuàng)歷史新高;二是對(duì)于外貿(mào)集裝箱增長(zhǎng)估計(jì)不足。今年以來我國(guó)港口對(duì)東盟、中東、非洲、俄羅斯等新興航線都呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。前期生產(chǎn)的大量集裝箱空箱調(diào)運(yùn)活動(dòng)頻繁,持續(xù)影響2023年外貿(mào)航線。此外水水轉(zhuǎn)運(yùn)、國(guó)際中轉(zhuǎn)活動(dòng)持續(xù)增加,支撐港口外貿(mào)箱量增長(zhǎng)。在匯率波動(dòng)的背景下,貿(mào)易額與外貿(mào)箱量增長(zhǎng)出現(xiàn)背離現(xiàn)象,該狀況在2015—2016年也曾經(jīng)出現(xiàn)過,當(dāng)時(shí)貿(mào)易額下滑7%~8%,但港口外貿(mào)集裝箱吞吐量增長(zhǎng)3% 左右。
全年港口走勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)一致,呈現(xiàn)出“先好、后高、趨穩(wěn)”的特征,一季度港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較好開局,吞吐量同比增長(zhǎng)5.5%,二季度在去年同期低基數(shù)的影響下,吞吐量增速回升至9.1%,月度增速逐步放緩,從2月、3月、4月開始增速均達(dá)到兩位數(shù),7月放緩至5.3%。三季度、四季度隨著一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策逐步落實(shí),港口吞吐量增速總體保持較快增長(zhǎng), 但隨著基數(shù)因素影響逐步減弱,增速有所回落,分別同比增長(zhǎng)7.6% 和5.9%(2022各季度分別增長(zhǎng)1.8%、下降1.5%、增長(zhǎng)2.5%、增長(zhǎng)3.6%)。港口生產(chǎn)月度不平衡性系數(shù)較2022年有所反彈。
2. 集裝箱吞吐量增速回升
預(yù)計(jì)2023年全國(guó)港口完成集裝箱吞吐量將歷史性突破3億TEU,達(dá)到3.1億TEU 左右, 同比增長(zhǎng)4.8%,實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)。內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)5.0%,與預(yù)計(jì)基本一致,外貿(mào)實(shí)物量出口超出預(yù)期,單箱貨值有所下降。全年走勢(shì)有所波動(dòng),一季度港口集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)3.5%,實(shí)現(xiàn)良好開局,二季度在上年同期低基數(shù)的影響下增速快速回升,達(dá)到6.0%, 其中4 月達(dá)到8.6%,三季度總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng), 為5.9%,其中6—9月連續(xù)4個(gè)月集裝箱吞吐量均超過2 700萬TEU,四季度在上年較高基數(shù)的影響下增速將有所回落,至3.5%。區(qū)域方面,南北差異明顯,北方港口增速明顯快于南方,大連、營(yíng)口、青島、連云港港均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),南方上海、寧波舟山、廈門、深圳、廣州港增速均在5% 以內(nèi)。
國(guó)際線集裝箱與周邊主要港口發(fā)展同步, 航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。1—11月我國(guó)港口國(guó)際航線集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)3.8%,與周邊釜山港(3.2%)、新加坡(4.6%)、巴生港(4.8%) 保持同步增長(zhǎng)勢(shì)頭。2020—2023 年國(guó)際航線空箱比重從31.6% 上升至37.0%,總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但年度增幅有所減緩。近期從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,隨著歐美需求旺季的到來,國(guó)際航線重箱實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),美國(guó)西海岸港口長(zhǎng)灘港和洛杉磯港增速也快速恢復(fù),11月集裝箱吞吐量增速均在20%左右。
重點(diǎn)港口服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大連港連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。天津港集裝箱吞吐量一年一個(gè)臺(tái)階, 預(yù)計(jì)將突破2200萬TEU。青島港在山東港口資源整合的加持下,實(shí)現(xiàn)12% 左右的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)吞吐量將接近2900萬TEU, 向“3000萬箱”穩(wěn)步邁進(jìn)。港口服務(wù)長(zhǎng)三角一體化的能力進(jìn)一步增強(qiáng),2023年上海港集裝箱吞吐量將達(dá)到4850萬TEU 左右,連續(xù)14年位居全球首位, 寧波舟山港超過3500萬TEU。粵港澳大灣區(qū)港口格局進(jìn)一步調(diào)整,廣州港將超過2500萬TEU,深圳港穩(wěn)定在3000TEU 以上。香港港集裝箱吞吐量出現(xiàn)-13.8% 的兩位數(shù)下滑,預(yù)計(jì)2023年吞吐量將下降至1500萬TEU以下, 為支持海運(yùn)及港口業(yè)的持續(xù)發(fā)展,香港特區(qū)政府發(fā)布《海運(yùn)及港口發(fā)展策略行動(dòng)綱領(lǐng)》。西部陸海新通道帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),北部灣港連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)吞吐量將達(dá)到800萬TEU 左右。洋浦港預(yù)計(jì)達(dá)到180萬TEU 左右,同比增長(zhǎng)4.0% 左右,服務(wù)海南自由貿(mào)易港的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)保持快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2023年全國(guó)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量超過1000萬TEU,同比增長(zhǎng)17%,占港口集裝箱吞吐量比重上升到3.3%,較2022年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。百萬以上箱量的港口為青島、寧波舟山、天津,集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量將分別達(dá)到225萬TEU、165萬TEU、125萬TEU,分別同比增長(zhǎng)19%、15% 和3%。長(zhǎng)三角、珠三角港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)增長(zhǎng)較快,上海港達(dá)到70萬TEU、同比增長(zhǎng)25%,深圳港和廣州港分別達(dá)到30萬TEU和45萬TEU 左右, 同比增長(zhǎng)20% 和75%。
3. 港口大宗散貨外貿(mào)運(yùn)輸快速增長(zhǎng)
(1)港口煤炭運(yùn)輸總體較快增長(zhǎng)、內(nèi)外貿(mào)分化。預(yù)計(jì)2023年沿海港口煤炭及其制品吞吐量將達(dá)到19.4億t,同比增長(zhǎng)6.1%,占沿海港口貨物吞吐量的比重由2022年的18.0% 下降至17.8%左右,連續(xù)兩年下滑。
2023年以來,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶動(dòng)煤炭需求增長(zhǎng),1—11月火力發(fā)電同比增長(zhǎng)5.7%,煤炭消費(fèi)全年增長(zhǎng)4% 左右。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放,保障能源供應(yīng),原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)2.9%。國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌,12月中旬紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格為150美元/t,較年初下降超過60%,11月初一度降至120美元/t。進(jìn)口煤炭大幅增加,1— 11月份我國(guó)進(jìn)口煤炭4.27億t,增長(zhǎng)62.8%, 預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量4.65億t左右,凈增1.7億t 左右,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)口主要來源于印尼、俄羅斯、蒙古和澳大利亞,進(jìn)口量增速分別為30%、55%、137% 和1500%。煤炭供求基本平衡、趨向?qū)捤桑瑖?guó)內(nèi)價(jià)格波動(dòng)回落,12月中旬為秦皇島動(dòng)力煤平倉價(jià)格(Q5500K)為950元/t, 較年初下降近20%。煤炭庫存維持高位,煤炭協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,11 月末全國(guó)火電廠存煤超過2 億t、同比增加約2800萬t,存煤可用約33天, 存煤水平創(chuàng)歷史新高。
港口煤炭?jī)?nèi)貿(mào)運(yùn)輸有所下滑,進(jìn)口高速增長(zhǎng)。全年北方港口煤炭下水量預(yù)計(jì)8.8億t,同比下降2.3%左右,鐵路直達(dá)運(yùn)輸與進(jìn)口增長(zhǎng)均對(duì)煤炭下水產(chǎn)生影響,全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量同比增長(zhǎng)2.0% 左右,浩吉鐵路線路運(yùn)能持續(xù)釋放。各港口數(shù)據(jù)出現(xiàn)分化,秦皇島港、黃驊港、唐山港依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),煤炭下水基本保持穩(wěn)定,而天津港、日照港均出現(xiàn)兩位數(shù)下滑。進(jìn)口方面,預(yù)計(jì)全年沿海港口外貿(mào)煤炭進(jìn)口量達(dá)到約3.3億t,創(chuàng)歷史新高,同比增長(zhǎng)52.4%,上半年增速超過80%,下半年有所回落。
(2)港口金屬礦石運(yùn)輸較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2023年沿海港口金屬礦石吞吐量將達(dá)到17.3億t,同比增長(zhǎng)6.5%,占沿海港口貨物吞吐量的比重為16.0%左右,較2022年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
鋼鐵需求平穩(wěn)、出口帶動(dòng)作用增強(qiáng)。1—11月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.5%,預(yù)計(jì)全年將再次超過10億t。全國(guó)鋼材出口量8 266萬t,同比增長(zhǎng)35.6%,鋼材出口量在2015年達(dá)到1.12億t 后逐漸回落至2020年5367 萬t,后又逐年增加,2023年將達(dá)到9000萬t左右。鋼材價(jià)格總體平穩(wěn),12月中旬國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)為112,與年初基本持平,全年均值為112,同比下降9%。進(jìn)口鐵礦石價(jià)格維持高位,價(jià)格均值接近120美元/t,較2022年下降0.7%,2023年下半年以來,受國(guó)際礦山發(fā)運(yùn)減少等因素影響,進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)上行,12月中旬接近140美元/t。進(jìn)口鐵礦石量維持高位,1—11月鐵礦石進(jìn)口10.8億t,同比增長(zhǎng)6.2%,全年可能會(huì)超過2020年的11.7億t,再創(chuàng)歷史新高,并連續(xù)4 年超過11億t、連續(xù)8年超過10億t。從進(jìn)口來源看,鐵礦石進(jìn)口依然主要來源于澳大利亞和巴西,合計(jì)占比達(dá)到84%,從印度、伊朗進(jìn)口分別為3300萬t和950萬t,增速分別達(dá)到230% 和280%。國(guó)產(chǎn)礦石產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),1—11月為9億t,同比增長(zhǎng)7.1%,預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量接近10億t。
預(yù)計(jì)全年沿海港口外貿(mào)鐵礦石進(jìn)口量11.3億t,同比增長(zhǎng)5.0%。從走勢(shì)看,全年進(jìn)口量均維持高位,其中8月當(dāng)月突破1億t,創(chuàng)月度新高。從月度增速看,除1月和7月受春節(jié)因素以及基數(shù)因素影響外,其他各月均維持正增長(zhǎng),3月、8月、9月增速均維持在10%左右。進(jìn)口鐵礦石庫存下降,12月中旬達(dá)到1.2億t的水平,較年初下降1250萬t左右,下降9.5%。從主要鐵礦石進(jìn)口港看,唐山港進(jìn)口量預(yù)計(jì)達(dá)到2.3億t,增長(zhǎng)12.0%,日照港和寧波舟山港分別達(dá)到1.8億t和1.6億t,增速均在5%左右。
(3)石油、天然氣及制品運(yùn)輸快速回升。預(yù)計(jì)2023年沿海港口石油、天然氣及制品吞吐量將達(dá)到12.7億t,同比增長(zhǎng)10.4%,占沿海港口貨物吞吐量的比重從11.4%回升至11.7%。
石油方面。國(guó)際油價(jià)總體下行, 雖然OPEC+ 多次組織減產(chǎn),對(duì)油價(jià)產(chǎn)生一定的支撐作用,但由于全球需求減緩、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)逐步消退、美聯(lián)儲(chǔ)大幅加息等因素影響, 2023年布倫特原油期貨價(jià)格均值為82美元/ 桶,同比下降17%,其中12月中旬下降至79美元/ 桶左右。產(chǎn)能投放帶動(dòng)國(guó)內(nèi)加工需求快速增長(zhǎng),1—11月原油加工量完成6.8億t,同比增長(zhǎng)10.1%,出口拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),1—11月成品油出口5818萬t,同比增長(zhǎng)26.5%。國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量維持在1.8%左右的低速增長(zhǎng)。進(jìn)口快速回升,1—11月原油進(jìn)口量5.16億t, 同比增長(zhǎng)12.1%,全年進(jìn)口量有望達(dá)到5.7億t,創(chuàng)歷史新高。
煉化產(chǎn)能釋放、出口增長(zhǎng)、國(guó)際油價(jià)下滑等因素影響進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)加工需求,港口原油進(jìn)口量回升,預(yù)計(jì)全年沿海港口外貿(mào)原油進(jìn)口量5.3億t,同比增長(zhǎng)12.7%,除2 月春節(jié)錯(cuò)期因素外,其余各月進(jìn)口量均超過4000萬t, 其中5月和8 月均超過4800萬t。原油進(jìn)口增速呈現(xiàn)加快勢(shì)頭,上半年增速達(dá)到8.6%,三季度受上年低基數(shù)影響增速逐步加快,超過30%, 四季度維持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在盛虹石化和中石油煉廠投產(chǎn)的帶動(dòng)下,廣東揭陽港和江蘇連云港港原油外貿(mào)進(jìn)口量分別同比增長(zhǎng)3000% 和400%。
天然氣方面。國(guó)際市場(chǎng)受采暖季氣溫偏暖、歐美地下儲(chǔ)氣庫庫存高位、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,天然氣供需緊張的形勢(shì)顯著緩解, 烏克蘭危機(jī)等地緣政治對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)影響的邊際效應(yīng)減弱,全年倫敦國(guó)際石油交易所天然氣期貨價(jià)格均值105便士/ 色姆,下降62%。國(guó)內(nèi)天然氣需求恢復(fù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)7%左右,我國(guó)LNG 接收站接收能力約1.2億t/a。預(yù)計(jì)全年沿海港口液化氣石油氣進(jìn)口9500萬t 左右,同比增長(zhǎng)24%。
4. 港口建設(shè)投資保持快速增長(zhǎng),碼頭能力恢復(fù)至適度超前水平
2023年預(yù)計(jì)沿海港口建設(shè)投資900億元, 同比增長(zhǎng)13.5%,其中沿海港口建設(shè)投資將達(dá)到810億元,同比增長(zhǎng)12%,規(guī)模創(chuàng)2015年以來的新高,連續(xù)4年回升,一系列水運(yùn)重大工程建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障:上海洋山港小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭加快建設(shè);寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程完工,成為我國(guó)乃至全球唯一擁有雙“千萬箱級(jí)”吞吐能力單體集裝箱碼頭的港口;江蘇連云港首個(gè)40萬噸級(jí)泊位建成;廣州南沙港區(qū)四期工程(一階段)竣工驗(yàn)收;海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程開工。沿海投資區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間均出現(xiàn)分化:環(huán)渤海區(qū)域內(nèi),山東沿海投資增長(zhǎng)21%,天津、河北投資降幅超過20% ;長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi),江蘇沿海投資下降10%,浙江投資增幅超過65% ;珠三角區(qū)域內(nèi),廣東、廣西投資分別下降5.6%和23.7%。全年預(yù)計(jì)凈增沿海萬噸級(jí)泊位約110多個(gè),行業(yè)發(fā)展韌性進(jìn)一步增強(qiáng),智能化、綠色化建設(shè)投資以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。隨著沿海港口投資的增長(zhǎng), 新增萬噸級(jí)以上泊位數(shù)創(chuàng)2007年以來新高,雖然部分港口、部分貨類仍然存在能力偏緊的狀態(tài),但沿海港口碼頭能力適應(yīng)性整體恢復(fù)至適度超前水平,物流供應(yīng)鏈效率進(jìn)一步恢復(fù),全球主干航線綜合準(zhǔn)班率逐步恢復(fù),船舶在港停時(shí)持續(xù)2年減少,上海港、寧波舟山港、深圳港、青島港等典型港口停時(shí)優(yōu)于世界平均水平, 但高于周邊港口。
5. 港口企業(yè)盈利增長(zhǎng)分化,資本市場(chǎng)表現(xiàn)好于大盤
前三季度港口上市公司盈利狀況分化。2023年前三季度,A股上市的16家港口上市公司完成營(yíng)業(yè)收入1451億元,增速由上年全年的增長(zhǎng)3.1% 轉(zhuǎn)為下降2.4% ;合計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)302億元,增速由上年全年的增長(zhǎng)7.4%轉(zhuǎn)為下降7.0%,其中5家上市公司盈利出現(xiàn)下滑,其余11 家上市公司盈利上漲。前三季度行業(yè)凈資產(chǎn)收收益率為6.7% 左右,較2022年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)港口行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)幾個(gè)特征,一是港口主業(yè)總體增長(zhǎng),航運(yùn)板塊下滑影響盈利水平,前三季度除上港集團(tuán)外其他上市公司總盈利188.6億元,同比增長(zhǎng)11.2%,上港集團(tuán)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)113.6億元,同比下降26.9%,主要由于航運(yùn)板塊盈利下降導(dǎo)致。二是行業(yè)盈利能力較2022年更加均衡,凈資產(chǎn)收益率超過行業(yè)平均水平的企業(yè)數(shù)量由2022年的2家擴(kuò)大到4家,但其余上市公司盈利能力均低于平均水平,行業(yè)的內(nèi)部存在差異,整體經(jīng)營(yíng)能效有待進(jìn)一步提升。
2023年年末上證綜指收盤價(jià)低于3000 點(diǎn), 較年初下降4.5%,港口板塊的防御性受到資本市場(chǎng)青睞,2023年CPSI(港口A 股上市公司股價(jià)指數(shù))走勢(shì)總體稍好于大盤,分季度看, 一季度CPSI走勢(shì)遜于大盤,二季度三季度與大盤基本一致,四季度表現(xiàn)好于大盤。CPSI相對(duì)值的年度均值高于大盤,走勢(shì)總體平穩(wěn),年末指數(shù)相對(duì)值為102,而上證綜指波動(dòng)下行,年末指數(shù)相對(duì)值為95.5。
6. 港口高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
(1)港口功能優(yōu)化提升,助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)
為進(jìn)一步落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)》,從聚焦落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、聚焦資源集約利用、聚焦新業(yè)態(tài)新模式等方面考慮,交通運(yùn)輸部公布了第一批14個(gè)港口功能優(yōu)化提升交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目,包括唐山港、天津港、青島港、煙臺(tái)港、寧波舟山港、廈門港、廣州港、北部灣港等沿海重點(diǎn)港口,提出依托已建港口碼頭,堅(jiān)持專業(yè)升級(jí)、集約增效、智慧賦能、綠色提質(zhì),在碼頭功能改造和能力提升、港口智慧化改造、綠色低碳改造等方面探索新技術(shù)、新方法、新模式、新場(chǎng)景,力爭(zhēng)形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果,打造世界一流港口,奮力譜寫加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)水運(yùn)新篇章。
(2)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造世界一流智慧港口
當(dāng)前我國(guó)自動(dòng)化集裝箱碼頭建設(shè)數(shù)量和規(guī)模均居世界首位,在智能系統(tǒng)及智能裝備關(guān)鍵技術(shù)方面,我國(guó)自動(dòng)化集裝箱碼頭已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。為推動(dòng)智慧港口和智慧航道發(fā)展, 交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》,從夯實(shí)數(shù)字底座、推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理智慧化、推進(jìn)對(duì)外服務(wù)智慧化、強(qiáng)化科技創(chuàng)新與國(guó)際交流合作等方面為智慧港口下一步建設(shè)指明了方向。《智慧港口等級(jí)評(píng)價(jià)指南》陸續(xù)發(fā)布“集裝箱碼頭”和“干散貨碼頭”評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)建立全面、完整的智慧港口評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。11個(gè)沿海集裝箱樞紐海港( 上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、北部灣港、洋浦港) 基本建立“一站式”服務(wù)平臺(tái),天津港全球首個(gè)全物聯(lián)網(wǎng)集裝箱碼頭發(fā)布,山東港口全國(guó)產(chǎn)全自主自動(dòng)化碼頭將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),廣西欽州大欖坪南9~10號(hào)自動(dòng)化碼頭竣工驗(yàn)收。上海洋山四期、天津港北疆C段獲評(píng)五星級(jí)“智慧港口”。
(3)落實(shí)新發(fā)展理念,推進(jìn)綠色港口建設(shè)
截至2023年,全國(guó)累計(jì)有51個(gè)碼頭獲得星級(jí)“綠色港口”稱號(hào),其中30個(gè)為集裝箱碼頭,21個(gè)為干散貨碼頭。5個(gè)“五星級(jí)”綠色港口中,4個(gè)為集裝箱碼頭,1 個(gè)為煤炭碼頭。10月底,河北港口集團(tuán)秦皇島港煤三、四、五期碼頭以高分順利通過“五星級(jí)”綠色港區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,成為全國(guó)首家通過此評(píng)審的港區(qū)。綠色港口的標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,《水運(yùn)工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》開始實(shí)施,發(fā)布《港口工程綠色設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),國(guó)內(nèi)各低碳用能體系初步建立,港區(qū)污染防治水平大幅提升,特別是已獲得星級(jí)“綠色港口”的碼頭生產(chǎn)單位綜合能源消耗量和碼頭生產(chǎn)單位CO?排放量等核心指標(biāo)均優(yōu)于港口平均水平。綠色與安全港口大會(huì)暨第二屆北部灣綠色港口發(fā)展論壇在南寧成功舉辦。在國(guó)際港航領(lǐng)域,亞太港口服務(wù)組織APSN頒布的榮獲“亞太綠色港口”(GPAS)稱號(hào)的13個(gè)港口名單中,中國(guó)大陸有南京港龍?zhí)都b箱碼頭、青島前灣集裝箱碼頭、廈門集裝箱碼頭等3 家港口上榜,成為以中國(guó)案例促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展的典型。
(4)持續(xù)發(fā)揮港口樞紐作用,壯大港口經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)港產(chǎn)城融合
我國(guó)10個(gè)沿海省份、7個(gè)長(zhǎng)江沿線省份以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶,組建了省級(jí)層面的港口集團(tuán),初步實(shí)現(xiàn)了港口資源利用集約化、運(yùn)營(yíng)一體化。河北港口集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)一體化運(yùn)營(yíng)管理,強(qiáng)化各港區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同調(diào)度,統(tǒng)一配置要素資源,凝聚發(fā)展合力,實(shí)現(xiàn)港口效率和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。天津港聚焦“以港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”,推出港產(chǎn)城融合發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”。上海港推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)建設(shè),實(shí)施羅涇港區(qū)功能轉(zhuǎn)型,打造世界級(jí)航運(yùn)樞紐。遼寧港口集團(tuán)加強(qiáng)油品分撥與轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新,提升礦石混配與分撥服務(wù),全力推動(dòng)北方冷鏈大港建設(shè)。連云港港推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、國(guó)際班列“船車直取”零等待、多式聯(lián)運(yùn)“一站式”監(jiān)管服務(wù)等制度創(chuàng)新,促進(jìn)物流貿(mào)易便利和資源要素聚集。廣州港對(duì)標(biāo)國(guó)際一流,建成南沙四期全自動(dòng)化碼頭、南沙國(guó)際物流中心、滾裝汽車國(guó)際物流樞紐和南沙港鐵路等國(guó)家重點(diǎn)樞紐項(xiàng)目,成為粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)物流發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。廣西北部灣港聚焦高水平共建西部陸海新通道,通過新通道和北部灣國(guó)際門戶港,川渝貴滇等西部地區(qū)加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
(5)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)一流港口建設(shè)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院連續(xù)3年發(fā)布《世界一流港口綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》,連續(xù)5年發(fā)布《中國(guó)港口高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告(海港篇)》。在世界一流港口評(píng)價(jià)中,我國(guó)港口表現(xiàn)優(yōu)異,憑借領(lǐng)先的吞吐量規(guī)模、集約高效的岸線利用水平、輻射全球的航線網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)占據(jù)多個(gè)席位,上海港繼續(xù)保持世界領(lǐng)先水平,寧波舟山港、深圳港、青島港、香港港4個(gè)港口處于世界前列,尤其是深圳港和青島港表現(xiàn)整體有較大提升。在港口高質(zhì)量發(fā)展方面, 我國(guó)沿海港口在規(guī)模影響、樞紐功能、服務(wù)品質(zhì)、綠色安全等指標(biāo)方面分別提升2.4%、3.8%、5.3% 和4.5%。持續(xù)推動(dòng)港口領(lǐng)域國(guó)際合作交流,絲路海運(yùn)、海絲港口國(guó)際合作論壇、全球港口管理局圓桌會(huì)議等先后在廈門、寧波、上海舉辦。
2024年沿海港口發(fā)展展望
1. 港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年, 是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。結(jié)合對(duì)2024年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)及港口發(fā)展趨勢(shì)的判斷,預(yù)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將在提質(zhì)增量中穩(wěn)步前行,2024年沿海港口生產(chǎn)主要指標(biāo)將總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但在2023 年高基數(shù)的影響下, 增速將有所下滑。港口盈利在貨量增速下滑的影響下承壓,但行業(yè)將在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,盈利將總體保持穩(wěn)定,港口建設(shè)投資仍將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展提出了要求,強(qiáng)調(diào)新時(shí)期要謀劃行業(yè)改革與高質(zhì)量發(fā)展, 但仍需高度關(guān)注行業(yè)發(fā)展面臨的不確定性。國(guó)內(nèi)外重大行業(yè)法律法規(guī)修訂都將對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響。一流港口建設(shè)加快推進(jìn),綠色港口、智慧港口建設(shè)仍然是港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方面,港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障仍需加強(qiáng)。同時(shí)需要關(guān)注港口新興貨類及服務(wù)提升。
基于對(duì)世界經(jīng)貿(mào)形勢(shì)以及我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)的判斷,綜合煤炭、鋼鐵、電力、石化、汽車、糧食等重要行業(yè)發(fā)展特征,結(jié)合港口自身發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)律,綜合預(yù)計(jì)2024年沿海港口吞吐量同比增長(zhǎng)約2.0%,增速較2023年有所下滑。全年走勢(shì)來看,預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局,二季度在2023年同期較高基數(shù)的影響下,增速有所回落,三季度、四季度港口生產(chǎn)將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2. 集裝箱吞吐量延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭
基于2024年世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,以及國(guó)際貿(mào)易增速回升的判斷,在對(duì)我國(guó)GDP 保持5.0%的增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)承壓的預(yù)期的背景之下,綜合預(yù)計(jì)2024年全國(guó)港口集裝箱吞吐量將接近3.2億TEU,同比增長(zhǎng)3.0% 左右,其中:外需將進(jìn)一步下滑,國(guó)際線集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)保持2.0% 左右的增長(zhǎng),在美國(guó)補(bǔ)庫存的影響下,中美航線將有所恢復(fù),國(guó)際航線集裝箱吞吐量一季度將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),增速前高后低;固定資產(chǎn)投資保持一定增長(zhǎng)、消費(fèi)快速回升,國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè),內(nèi)需拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),內(nèi)支和內(nèi)貿(mào)線集裝箱吞吐量增速在4.0% 左右。我國(guó)港口在國(guó)際集裝箱運(yùn)輸中的樞紐地位進(jìn)一步提升,上海港將向全球第一個(gè)5000萬TEU 港口邁進(jìn),青島港有望成為全球第4個(gè)達(dá)到3000萬TEU的港口。交通運(yùn)輸部、自然資源部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》,將推進(jìn)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制, 加大政策扶持力度,從多個(gè)方面推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,預(yù)計(jì)我國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)將實(shí)現(xiàn)15% 左右的快速增長(zhǎng)。
3. 大宗散貨生產(chǎn)存在差異
煤炭吞吐量將有所下降。2024年隨著“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”政策持續(xù)發(fā)力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì),支撐能源消費(fèi)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。2024年能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”并持續(xù)推進(jìn),能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝著綠色低碳清潔高效方向轉(zhuǎn)型,煤炭消費(fèi)總量得到控制,大氣污染治理力度加大,煤炭消費(fèi)增速總體將有所放緩。鐵路直達(dá)運(yùn)輸對(duì)于煤炭下水形成一定替代效應(yīng), 北方港口煤炭下水運(yùn)輸將微幅下滑。而煤炭進(jìn)口運(yùn)輸隨著國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放、補(bǔ)庫存需求減少以及高基數(shù)的影響將出現(xiàn)回落。
金屬礦石運(yùn)輸保持穩(wěn)定。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)測(cè)算,全球鋼鐵需求在2022年下降3.3% 后, 2023年將恢復(fù)性增長(zhǎng)1.8%, 達(dá)到18.1億t, 2024年將繼續(xù)增長(zhǎng)1.9%,達(dá)到18.5億t,海外需求有望回暖。國(guó)內(nèi)需求將帶動(dòng)鋼鐵需求有所增長(zhǎng),房地產(chǎn)投資降幅將有望收窄,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望保持較高增速。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用” 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”, 這將在一定程度上促進(jìn)鋼鐵需求回暖。此外我國(guó)汽車、船舶、家電等產(chǎn)品繼續(xù)保持較快增長(zhǎng), 有利于鋼鐵需求不斷釋放。而礦石供給方面, 隨著國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā),部分重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目即將投產(chǎn),廢鋼消耗有望回升,將影響進(jìn)口礦石增量。鋁鎳錳銅等其他金屬礦石實(shí)現(xiàn)一定增量。總體判斷沿海港口金屬礦石吞吐量保持穩(wěn)定。
油氣運(yùn)輸較快增長(zhǎng)。2024年全球經(jīng)濟(jì)低位波動(dòng),石油需求偏弱,國(guó)際市場(chǎng)供需基本平衡,OPEC+限產(chǎn)保價(jià)提振油價(jià)水平,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策可能轉(zhuǎn)向也對(duì)油價(jià)有一定的支撐作用,預(yù)計(jì)布倫特原油期貨價(jià)格將在75~85美元/ 桶波動(dòng),仍處于較高位置。歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策變動(dòng)以及減產(chǎn)政策、地緣政治沖突、氣候變化都將是影響國(guó)際石油市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素。從國(guó)內(nèi)看,在保障能源安全的要求下,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng),原油加工將在煙臺(tái)裕龍島、寧波大榭石化等項(xiàng)目投產(chǎn)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),帶動(dòng)原油進(jìn)口需求有所增加,但增速較2023 年有所下滑。天然氣作為清潔高效的低碳能源,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中發(fā)揮重要作用,天然氣消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)仍然是中長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)2024年全年天然氣進(jìn)口仍將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
4. 港口建設(shè)投資保持穩(wěn)步增長(zhǎng)、企業(yè)盈利水平總體穩(wěn)定
國(guó)家對(duì)于物流供應(yīng)鏈以及糧食、能源等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全的要求逐步提升,需要港口提升港口基礎(chǔ)設(shè)施能力和安全韌性水平,保障國(guó)際國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求建設(shè)世界一流港口、世界一流的國(guó)際航運(yùn)中心,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港樞紐,維護(hù)國(guó)際海運(yùn)重要通道安全與暢通,沿海港口需要進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,提升大型港口的樞紐功能和服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)供給,把穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。“新基建”將持續(xù)在港口發(fā)力,智慧港口穩(wěn)步發(fā)展,港口自動(dòng)化、信息化和智能化水平進(jìn)一步提升,將建設(shè)和改造一批自動(dòng)化集裝箱碼頭和干散貨碼頭。港口綠色化水平進(jìn)一步提升。2024年沿海港口吞吐能力適應(yīng)性整體將依舊保持在適度超前水平。港口企業(yè)不斷推動(dòng)平安、綠色、智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展,服務(wù)水平和效率不斷提升。隨著港口不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展, 2024港口總體盈利將保持穩(wěn)定,港口行業(yè)資本市場(chǎng)股價(jià)走勢(shì)依然將略好于大盤。
5. 港口發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注問題。
(1)新時(shí)期謀劃行業(yè)改革與高質(zhì)量發(fā)展
沿海港口需著力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃及中期評(píng)估確定的相關(guān)目標(biāo), 仍需加強(qiáng)港口“十五五”發(fā)展重點(diǎn)工作謀劃,強(qiáng)化港口長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃與港口總體規(guī)劃修編、發(fā)展規(guī)劃制定等的銜接。研判港口行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題,推動(dòng)行業(yè)重大工程、重大政策和重大改革的實(shí)施。
(2)國(guó)內(nèi)外重大行業(yè)法律法規(guī)修訂對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響
適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,推進(jìn)國(guó)內(nèi)港口法、國(guó)際海運(yùn)條例等行業(yè)重大法律法規(guī)加快修訂, 持續(xù)完善港口、航運(yùn)管理體制,為水運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律法規(guī)保障。國(guó)際航運(yùn)聯(lián)盟格局面臨調(diào)整,美國(guó)、歐盟先后推出的航運(yùn)改革法案《集運(yùn)聯(lián)營(yíng)體豁免條例》等強(qiáng)化了對(duì)貨主利益的保障,對(duì)港口及航運(yùn)業(yè)從業(yè)者提出了更高的要求,都將對(duì)市場(chǎng)發(fā)展帶來一定影響。
(3)高度關(guān)注行業(yè)發(fā)展面臨的不確定性
行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍面臨巨大的不確定性, 包括:烏克蘭危機(jī)、哈以沖突影響仍將持續(xù);氣候異常變化、極端天氣增多的環(huán)境影響;蘇伊士運(yùn)河受阻與巴拿馬運(yùn)河通行能力受限,全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)先后受到影響,物流供應(yīng)鏈安全保障問題日益嚴(yán)峻。
(4)規(guī)章制度要求進(jìn)一步提升港口功能
歐盟推出碳排放新規(guī),2024年開始將航運(yùn)業(yè)納入歐盟碳排放權(quán)交易體系(ETS),全球各大航運(yùn)企業(yè)積極推進(jìn)新能源動(dòng)力船舶的訂造, 新能源集裝箱船舶訂單占比接近60%,大量新能源動(dòng)力船舶將交付市場(chǎng)。沿海港口需高度關(guān)注LNG、甲醇等燃料在行業(yè)的應(yīng)用進(jìn)程,提升港口對(duì)新燃料、新能源的支持力度。國(guó)際海事組織(IMO)關(guān)于全球港口強(qiáng)制使用海事單一窗口進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的相關(guān)規(guī)定將正式生效,對(duì)我國(guó)沿海港口在接入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)等方面的要求進(jìn)一步提升。
(5)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障仍需加強(qiáng)
隨著交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和一流港口、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)等工作推進(jìn),我國(guó)港口配套進(jìn)港航道、錨地等服務(wù)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍將保持一定的強(qiáng)度。但在港建費(fèi)取消、車購稅收入減少等背景下,資金籌措難度加大,地方收支矛盾突出,社會(huì)資本參與建設(shè)的投資熱情下降。為保證港口發(fā)展的可持續(xù)性和我國(guó)港口的樞紐功能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,需要進(jìn)一步優(yōu)化未來港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制,提升中央和地方保障支持力度。
(6)關(guān)注港口新興貨類及服務(wù)提升
得益于我國(guó)在綠色低碳能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)多年來的戰(zhàn)略布局,汽車、鋰電池、太陽能電池出口“新三樣”繼續(xù)成為我國(guó)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電動(dòng)載人汽車、肥料、啤酒、氧化鋁、制鹽、蔬菜及食用菌、紡織原料、稀土、罐頭等工業(yè)產(chǎn)成品、生產(chǎn)原料產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。從我國(guó)沿海港口發(fā)展來看,汽車滾裝業(yè)務(wù)、冷鏈運(yùn)輸、糧食、特色礦產(chǎn)品等成為近幾年我國(guó)港口快速發(fā)展的新貨類業(yè)務(wù),同時(shí)隨著新能源船舶的應(yīng)用逐漸增多,LNG、甲醇等新能源在我國(guó)沿海的加注、儲(chǔ)存需求進(jìn)一步提升,將成為未來港口競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
(7)國(guó)內(nèi)港口郵輪業(yè)務(wù)迎來全面恢復(fù)
2023年交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于做好全面恢復(fù)國(guó)際郵輪運(yùn)輸有關(guān)工作的通知》,在上海、深圳郵輪港口試點(diǎn)恢復(fù)國(guó)際郵輪運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上,將全面恢復(fù)進(jìn)出我國(guó)境內(nèi)郵輪港口的國(guó)際郵輪運(yùn)輸。同時(shí),以首艘大型國(guó)產(chǎn)郵輪“愛達(dá)·魔都”號(hào)正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)和華夏國(guó)際油輪有限公司成立為標(biāo)志,預(yù)示著2024年中國(guó)郵輪市場(chǎng)將迎來全面復(fù)蘇,隨著疫情后客戶群體和需求的變化,以及國(guó)際郵輪企業(yè)在中國(guó)布局的調(diào)整,國(guó)內(nèi)港口和郵輪從業(yè)者都將面臨潛力巨大的市場(chǎng)和郵輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展的雙重考驗(yàn)。(賈大山 徐迪 蔡鵬 交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院)
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