徐祖遠：中國港口業目前面臨的新挑戰
2017-07-11 13:42 來源：CNSS
各位成員，各位領導，新老朋友，大家上午好。感謝論壇的主辦方，這次會議跟去年以航運發展與對策、走進中遠航運的活動相銜接，很有針對性也很有深意，感謝秘書處的精心準備和籌備。
大家知道，7月5日，新華社發了長篇通訊“書寫新世紀海上思路了新篇章，習近平總書記關心港口發展紀實”，交通運輸部當晚發出通知要求領會認真學習并貫徹落實，我們這次論壇也是在這樣的背景下舉辦的，我們參加論壇的政府部門、企業、社會組織也會將根據習近平總書記新時期新思想新理念新戰略，按照本次論壇的主題各抒己見，暢所欲言，共同為探討航運業目前發展的趨勢和存在的問題，共同探討中國航運可持續發展的對策措施，使中國航運業在新形勢下抓住機遇，順勢而為，寫好新中國新世紀航運發展的新篇章，讓中國的航運業在實現兩個百年目標偉大實踐中再立新功。
借次機會就港口的話題談一點自己的認識。中國現在的港口隨著航運企業的八年多的變化，已經九年了，中國港口業目前的新挑戰到底是什么？我覺得：
一是港口面臨著發展轉型的挑戰。經過幾代人的努力，中國港口取得的成就舉世矚目，占世界數量的比例，港口吞吐量、集裝箱吞吐量位居世界第一為自豪，但是高速發展中帶來的轉型的難度也隨之增大，新的矛盾越來越凸現，經濟轉軌，社會轉型，環境轉變，增速轉緩，是當前發展的新常態，作為世界最大的發展中國家，中國港口后者居上的趕快速度確實帶來了我國港口業的輝煌，也帶來了城市面貌的巨大變化。相比于其他發展中的國家，我國港口業的發展屬于早熟的行業，按照供給側結構性改革的要求來看，中國港口還不夠成熟，存在的主要問題是，發展過快，帶來的資產結構性矛盾比較突出，大部分港口負債率過，主要業務收入比重下降，應收帳款數量居高不下，現金流量顯得越來越緊張，轉型中新老體制矛盾越來越突出，政府主導型發展模式帶來的弊端也逐步顯現，改革難度增大。上市公司的港口企業面臨完善現代企業制度，股東高回報期待，企業可持續發展后勁積累等深層次的矛盾也不斷的出現，還有航運公司造船業的倒閉帶來的風險也波及到港口，這樣的現象也時有發生。
二是中國港口業與物流業的整體系統高速發展需求相比較，我們港口對物流業發展的推動作用還沒有充分的發揮出來。利用物流業的發展為客戶增值服務進展不快，從傳統到現代物流我們的港口業 主要的問題有：港口現代物流中心的地位還沒有形成，物流基礎設施薄弱，大型化、深水化綜合性港口較深，還不能適應船舶大型化、全天候的需求，與港口物流總量的增長產生了滯后。我國港口系統的信息呈現了碎片化，系統集成度不高，人才缺乏，主要領導職務調動過于頻繁和過于滯緩這兩個極端現象。政府主導和企業領導之間存在不平衡性，有一些港口由于重特大事件給港口發展帶來的一定的困難。
三是地區性港口間同質競爭日趨激烈，甚至白熱化。這是長期的老毛病也是慢性病，造成主營業務逐步下滑。港口城市難以進行分工調整，港口聯盟難以組合，跨行業區域的港口整合名城掛牌很快，但實質性進展緩慢，在政企合作機制、政府資源合力，管理層核心以及員工文化融合還有不少的難題需要破解。從掛牌到領牌，從機構合并到機制合一，從企業數量的簡單的減法到效應的乘法，之間還存在一些矛盾。
四是“一帶一路”機遇為港口發展帶來新的時機，但是如何利用好二十一世紀海上絲綢之路偉大戰略機遇，建立中國港口沿線合作朋友圈，而且這個朋友圈都是以資產為紐帶，以業務為牽引，確實我們的港口面臨著走出去的諸多困境，大家都知道，港口歷來在發展中扮演著重要的角色，海上運輸將全世界連成一片，而港口是運輸中的重要環節，世界上的發達國家一般都有自己的海岸線和功能完善的港口，港口走出去投資港口，比航運企業投資港口來講難度要大。
五是港口科技開發滯后，環保壓力加強。特別是環境流程的再造，服務質量的提升都帶來了經營者的壓力。
六是隨著我國三個自由貿易區的設立，沿海與內陸外向型經濟和產業的發展得到了前所未有的遞增，貿易自由度和運輸便利化的成為有所提升，但這對港口城市貿易自由化還有擴大的空間，因此對中國港口發來的啟示研究逐步在加深，這也是一個重大的課題，需要港口企業與政府來共同合作研究，共同推進。
七是中國港口在文化宣傳的平臺上利用不夠。電視專題片也比較少，反映港口在改革開放中做出的巨大貢獻，而一般的紀錄片、專題片，上次做了一個中國的港口大型專題電視紀錄片放了，但是還沒有系統的讓社會公眾對港口的作用起到影響。
八是港口金融的不足。隨著互聯網金融的開展，在港口業務里面通過金融系統能夠把營收款項滯后的資金的融通，建立起一個很好的平臺，港口之間對航運企業的信任度也可以建立起來，特別是跟貨主之間，這個金融平臺的建立也需要有一個合作的機制。
各位同仁，根據我們的統計，2016年全年，我國大陸規模以上港口完成貨物吞吐量同比增長3.2%，增速要上年回升1.3個百分點，前三季度，增速保持在2.3%左右，第四季度增幅明顯提高，所以去年第四增速5.8%，全年完成集裝箱2.2億標箱，同比增長3.6，根據經濟的發展情況現在調整到3.5左右，這樣的增速有關資料也對未來五到十年進行了預測，對港口碼頭航運景氣度還是比較高的，中國港口應該還是有一個持續平穩增長的機會，專家也預測到2030年中國港口貨物吞吐量將突破250億大關，實現翻番，但貨種結構發生變化，大宗商品（音譯）由目前18.6%上升到26.8%，而干散貨煤炭礦石運量增長放緩，比重將突破50%的界限，其中內貿貨運量放緩是一個主要的原因。預測也提到，到2030年也就是還有13年的時間，中國港口集裝箱吞吐量將達到5億標箱，年均增幅6%左右，沿海內貿箱量快速增長，可見中國港口業發展前景美好，在此期間，中國港口主要能力的排名表也將發生不斷的變化，差別可能就在當前轉型中，看誰能趕上發展的需求，與市場接軌，也就是說我們在競爭中既要彎道超車，也要換道趕路，更要有大膽探路，也希望各位成員、各位領導一起合作，共同來探討解決中國港口業發展中的良藥，甚至是靈丹妙藥，使中國港口取得更大的成績。
謝謝大家！
徐祖遠：中國航運50人論壇榮譽成員，交通運輸部原副部長
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