京津冀三地高官博鰲暢談一體化 尋策共贏
2016-03-23 16:35 來源：一財網
3月22日，在博鰲亞洲論壇京津冀一體化分論壇上，北京市常務副市長李士祥、天津市副市長趙海山、河北省副省長張杰輝和京津冀協同發展專家咨詢委員會委員張軍擴展開熱烈的討論。
針對主持人拋出的京津冀一體化會不會北京獨贏的提問，李士祥表示，京津冀一體化前提是三地協同發展和共贏。
北京產業轉移利好津冀
李士祥用一批數據來支撐這一觀點。他表示，從2014年提出京津冀一體化后至今，北京已經向河北輸出6300個產業項目，向天津輸出836個項目。同時北京向外輸出技術合同3600個，相當于1200億元。這些輸出的產業主要是不符合北京作為首都定位的產業。
針對這些輸出的產業是不是一些污染、低附加值的產業的問題，來自河北的張杰輝回應稱不是。
張杰輝舉了兩個例子，第一個是北京現代第四工廠落戶河北的滄州，該廠已于2015年4月3日動工，項目整車年產能為30萬臺，發動機產能為20萬臺，項目總投資約120億元，今年6月份第一輛現代汽車將會下線，今年10月份整個項目就會基本建成、實現量產。另外，張杰輝稱，河北和北京攜手舉辦2022年冬奧會，也是在京津冀協同發展的大背景下實現的，這不僅轉移和疏解了北京的一些非首都功能，同時也把冰雪運動擴展到整個華北地區，因此在京津冀協同發展中河北是受益的。
趙海山表示，天津在一體化中可能承接北京的創新創意資源，這對天津后續發展形成支撐，因此京津冀是三方共贏的。
河北加快產業轉型
張軍擴認為，京津冀一體化需要解決北京大城市病問題和河北發展問題，這是一個事情的兩個方面，需要同時解決，其中河北的發展問題更難。
談到河北未來的發展，張杰輝認為在京津冀協同發展當中要補短板。中央給河北的定位是建設產業轉型升級的試驗區，現代城市化、新型城鎮化和城鄉統籌發展的示范區，生態環境的支撐區和全國商貿物流的基地，這“三區一基地”就是未來河北需要補的短板。
對于社會最為關心的河北去產能問題，張杰輝表示，河北現在第一位的任務是在當前的供給側結構性改革當中如何實現去產能。河北去產能的任務現在主要集中在鋼鐵去產能上。
“我們鐵的產能已經去了3391萬噸，鋼的產能已經去了4106萬噸，我過去在東北鞍山工作，相當于兩個鞍鋼被我們去掉了，這個力度是可想而知。在去產能的任務完成之后，我們要按照‘三區一基地’這樣一個定位發展我們的產業，發展我們的商貿物流，搞好我們的生態環境支撐，為首都做更好的服務。”張杰輝稱。
張杰輝表示，去產能的過程會出現一部分人減員轉崗，預計減員轉崗的人數將在20萬人以上，但河北會比較好地解決這個問題。首先去產能中，這些企業里面沒有一個企業是出現整個企業被消滅的狀況，95%以上的企業只是去一部分產能，減員轉崗的這些人可以內部轉崗。其次，政府對去產能造成失業問題有預案，會有相應的安排，轉移就業的機會還是比較多，沒有出現大的問題，一些小的問題會逐步得到解決。
張軍擴建議，河北發展需要培養自己的增長極，可以將石家莊作為當地一個重要的極來培養，帶動河北南部地區的發展。另外，他也建議中央加大對河北支持力度，給予相應的支持政策。
三地交通、環保協同發展
京津冀一體化中交通先行。三地高官都相繼介紹了三地交通互聯互通情況。
比如，趙海山表示，來往北京天津兩地高鐵只需半小時，而且十到十五分鐘就有一趟，這改變了人們對兩地的距離觀。
他介紹了天津“兩通兩建”，“兩通”第一個“通”是原來的高鐵站天津站現在延伸到了濱海新區。另外一個“通”是天津和保定的高鐵去年貫通，天津到保定只需40分鐘，這使得天津成了區域的交通樞紐之一，緩解了北京鐵路交通壓力。另外，天津正在新建天津和北京的第二條城際鐵路和天津到秦皇島的高鐵。
環保也是三地高官最為關心的問題，他們分別介紹了當地治霾計劃。
趙海山稱，天津面臨轉型升級和綠色發展的雙重任務，在大氣治理上，天津采取“五四三”政策方針。首先是五控，即控煤、控塵、控車、控工業污染、控新上項目，要利用行政、法律、經濟、技術四個手段，實現“管理上無死角、監測點上沒有盲區、監管監控沒有空白”的三大成果。
據趙海山介紹，去年一年天津大氣優良天數增加了45天，PM2.5的濃度降低了15.7，治理效果非常明顯。（陳益刊）
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