福建港口整合第三季：打造一流的碼頭運(yùn)營商和港口物流綜合服務(wù)
2016-03-23 16:41 來源：廈門日?qǐng)?bào)
3月13日晚間，就在復(fù)牌前夕，廈門港務(wù)發(fā)布中止非公開發(fā)行股票事項(xiàng)。其自2月15日起開始停牌，擬發(fā)行股票購買間接控股股東廈門港務(wù)控股集團(tuán)的相關(guān)碼頭資產(chǎn)。
廈門港是福建最大港，廈門港務(wù)作為廈門港最大的碼頭經(jīng)營主體，在新一輪的國內(nèi)港口整合潮中備受關(guān)注，因此此前其停牌一度引發(fā)了外界眾多的猜測，紛紛指向廈門港口的深度整合。
事實(shí)上，廈門港口的整合早在上個(gè)世紀(jì)末就開始，但“十三五”期間又將拉開新的大幕。業(yè)內(nèi)人士表示，在供給側(cè)改革以及“一帶一路”的總體框架下，新一輪港口整合潮有望向縱深發(fā)展。
就在廈門港務(wù)停牌兩日后，一篇《廈門推動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的文章指出，2016年廈門港集裝箱吞吐量增長將“保六爭八”(即確保6%爭取8%)，力爭完成991.74萬標(biāo)箱，同時(shí)將繼續(xù)推動(dòng)開展內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)運(yùn)，重點(diǎn)扶持內(nèi)外貿(mào)集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，全力構(gòu)建國際中轉(zhuǎn)、內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)和內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，鞏固廈門港的全省“龍頭港”地位。雖然該文章未提及港口整合，但廈門港本就是福建省乃至全國第一個(gè)實(shí)施省內(nèi)跨行政區(qū)域港口整合的案例，且從中受益。
上海國際航運(yùn)研究中心港口研究室主任趙楠對(duì)于港口整合曾經(jīng)做過專門的調(diào)研，她認(rèn)為寧波港和舟山港、廈門港和漳州港、廣西北部灣港口群的三個(gè)港口整合在國內(nèi)相對(duì)力度較大，且各具特色。
趙楠認(rèn)為，廈門和漳州兩港整合相對(duì)比較成功，因?yàn)閮筛酃灿煤降馈㈠^地等自然資源，通過整合港口管理部門，確實(shí)對(duì)優(yōu)化航道和錨地資源的使用、配置起到了積極的作用。
據(jù)了解，福建省之前密集出臺(tái)一系列的扶持政策——《關(guān)于加快港口群促進(jìn)“三群”聯(lián)運(yùn)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快海西港口群發(fā)展十條措施》和《關(guān)于加快港口發(fā)展的行動(dòng)綱要（2014~2018年）》，明確重點(diǎn)支持福建省交通集團(tuán)、廈門港務(wù)控股集團(tuán)對(duì)福建省內(nèi)其他港口碼頭進(jìn)行資產(chǎn)重組，至2018年形成中國有重要影響的兩大港口企業(yè)。
《關(guān)于加快港口發(fā)展的行動(dòng)綱要（2014~2018年）》指出：到2018年，福建省沿海港口貨物吞吐量達(dá)到7億噸，其中集裝箱1600萬TEU；廈門東南國際航運(yùn)中心初具規(guī)模，廈門港穩(wěn)居千萬TEU大港行列；福州港成為集裝箱運(yùn)輸和外貿(mào)整車進(jìn)口重要口岸；湄洲灣、羅源灣大宗散貨接卸轉(zhuǎn)運(yùn)中心初具規(guī)模，大宗散貨吞吐量均超過億噸。
福建省港航管理局局長張子閩表示，“十三五”期間，福建水運(yùn)計(jì)劃投資500億元，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和支撐系統(tǒng)。
根據(jù)福建近日公布的“十三五”規(guī)劃，明確要發(fā)展壯大海西港口群，發(fā)揮廈門國際貿(mào)易集裝箱干線港、國際郵輪母港作用。到2020年，該省沿海港口貨物吞吐量將達(dá)到7億噸，其中集裝箱吞吐量1600萬標(biāo)箱。
這些政策措施明確重點(diǎn)支持福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)、廈門港務(wù)控股集團(tuán)對(duì)省內(nèi)其他港口碼頭資產(chǎn)進(jìn)行重組，至2018年形成國內(nèi)有重要影響的兩大港口龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)營全省公用碼頭，打造一流的公用碼頭運(yùn)營商和港口物流綜合服務(wù)。
中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受采訪時(shí)認(rèn)為，地處珠三角和長三角中間地帶的福建省港口的經(jīng)濟(jì)腹地縱深不夠，并未對(duì)周邊省份形成有效輻射，主要局限于省內(nèi)。
郭凡禮稱，雖然福建尚未形成有效輻射，但社會(huì)各界對(duì)福建港口高度重視，且福建港口近年來呈現(xiàn)持續(xù)突破態(tài)勢，未來將進(jìn)一步明晰功能定位，充分利用海港自然條件優(yōu)勢進(jìn)行港口發(fā)展。
郭凡禮認(rèn)為，目前的港口整合潮具有一定成效，但還有望繼續(xù)深入。在供給側(cè)改革以及一帶一路的總體框架下，一方面要加強(qiáng)港口整合，形成國際航運(yùn)中心、主樞紐港、區(qū)域性港口、中小港口等不同層次、功能互補(bǔ)性強(qiáng)的港口群；另一方面要發(fā)揮港口在“一帶一路”中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，提升港口群經(jīng)濟(jì)集聚和產(chǎn)業(yè)派生能力。
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