優(yōu)化港口布局 湖南港口集團(tuán)組建
2017-09-21 11:45 來源：湖南日報
今年來，全國不斷涌現(xiàn)港口“整合潮”。面對各地積極對接“一帶一路”的大趨勢，湖南如何抓住黃金機(jī)遇，推動區(qū)域港口一體化？
高位推進(jìn)成立省級港口集團(tuán)
全國各省市區(qū)的港口整合主要通過股權(quán)重組、成立港口集團(tuán)來實施。湖南省水運(yùn)管理局局長錢俊君認(rèn)為，湖南要協(xié)調(diào)成立大型港口集團(tuán)，必須由省級層面牽頭，高位推進(jìn)。“要與實力較強(qiáng)的國有資本簽訂框架合作協(xié)議，打造省級港口集團(tuán)企業(yè)。”
首先，組建湖南港口集團(tuán)。選擇1家發(fā)展前景好的港口企業(yè)，打造由我省國有資金控股的港口集團(tuán)，推進(jìn)全省港口資源整合，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。
然后，整合常德鹽關(guān)、益陽泥灣、衡陽松柏、株洲（在建）等國有資本建設(shè)的公共碼頭資產(chǎn)，實現(xiàn)集裝箱港口經(jīng)營主體統(tǒng)一。整合長江岸線港區(qū)，推進(jìn)其他市州按“一城一港”原則整合港口。
下一步，以湖南港口集團(tuán)為核心，通過參股或土地岸線注入等途徑，吸引冶金、裝備制造、糧食等大型貨主入股，將大型貨主碼頭發(fā)展成公共碼頭，實現(xiàn)互利共贏。
以城陵磯為龍頭優(yōu)化全省港口布局
“加快推進(jìn)港口資源整合，簡而言之，就是要做實‘五個一工程’。”錢俊君說，除了要協(xié)調(diào)成立“一大型港口集團(tuán)”，還要有效利用“一掌水域”，合理構(gòu)建“一個布局”，積極打造“一個信息平臺”，制定出臺“一攬子政策”。
錢俊君介紹，我省水運(yùn)資源豐富，洞庭湖加上湘資沅澧四大水系，形同人的“一大手掌”。當(dāng)前，應(yīng)加快航道網(wǎng)絡(luò)和港口通過能力建設(shè)，加強(qiáng)港口腹地開發(fā)。
合理構(gòu)建“一個布局”，是要對全省港口布局進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步明確港口功能定位。
把城陵磯港打造成為我省連接國內(nèi)、國際的龍頭核心樞紐，使省內(nèi)各地區(qū)重要港口發(fā)展成為連接城陵磯港與產(chǎn)業(yè)腹地之間的喂給港。
同時，布局多個地區(qū)的重要港口，將其發(fā)展成為裝卸、物流、產(chǎn)業(yè)三位一體，港城、港園聯(lián)動的地區(qū)性物流中心。
此外，我省還應(yīng)積極建立湖南航運(yùn)交易平臺，加強(qiáng)物流信息保障；制定出臺“一攬子政策”，加大資金支持和補(bǔ)貼力度，實行稅費(fèi)減免，助推港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)悉，湖南省委、省政府從如何發(fā)揮岳陽城陵磯港龍頭地位優(yōu)勢，助推我省開放崛起戰(zhàn)略實施的高度，已對湖南港口發(fā)展開展了深入調(diào)研。8月，省交通運(yùn)輸廳已就如何推進(jìn)湘、資、沅、澧四大水域千噸級碼頭整合，組建湖南港口集團(tuán)進(jìn)行了專題調(diào)研，正就推進(jìn)全省區(qū)域港口一體化進(jìn)程擬定初步方案。
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