積極探索！為全球海運業(yè)提供積極有效的中國方案
2016-11-07 11:03 來源：CNSS
2016年11月4日上午，國際海運年會2016在上海舉行。交通運輸部副部長何建中在會上致辭中表示，中國海運業(yè)應(yīng)積極探索產(chǎn)業(yè)增效升級方面的道路，加強開放合作，為全球海運業(yè)提供積極有效的中國方案。
何部長認為，海運作為全球物流供應(yīng)鏈的重要組成部分，具有統(tǒng)籌國內(nèi)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的先天優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和融合將成為未來海運發(fā)展的大趨勢。海運企業(yè)應(yīng)立足海運主業(yè)，加大港航企業(yè)之間整合力度、互相協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略互動，積極推進港航深度合作，對物流鏈進行有機整合，與上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，不但能提升服務(wù)能力和水平，加快向成熟物流供應(yīng)服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變，深度謀劃在經(jīng)濟新常態(tài)下的開發(fā)，這是推動海運業(yè)增效升級、促進行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。
何部長指出，2008年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟持續(xù)低谷，全球海運市場仍然處于低谷和深度的調(diào)整之中，呈現(xiàn)出一些新的特點和態(tài)勢。一方面，國際海運供需矛盾仍然突出，近年來世界海運市場需求增長乏力，整體增速低位波動，運力供需矛盾突出，另一方面，船舶工業(yè)手持訂單在既有海運船的規(guī)模里仍然處于較高的水平、供給依然保持較高的增速，海運運輸供需狀態(tài)短期內(nèi)難以得到明顯的改善，市場低位波動仍將持續(xù)。同時，在宏觀經(jīng)濟發(fā)展和海運市場持續(xù)低迷的環(huán)境下，一些企業(yè)也在逆境中求生存、謀發(fā)展，加快了兼并重組的進程，不但在規(guī)模化、集合化發(fā)展方面的水平有所提升，市場的集中度在加劇。譬如像中遠、中海兩大集團的重組，中外運長航集團整體并入招商局，法國達飛收購了東方海皇等，赫羅伯特與阿拉伯輪船合并，最近，日本航運界三大巨頭將集裝箱班輪公司的運力也進行了整合。不過，“海運企業(yè)的理性競爭和可持續(xù)發(fā)展還需要有效的調(diào)控和加強引導(dǎo)”，何部長這樣說道。
目前我國也正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型的攻堅期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集成化發(fā)展方興未艾，而且近年來我國政府也高度重視海運業(yè)發(fā)展，2014年發(fā)布的《關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》也明確提出了加快推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標，有力的推動了海運業(yè)的快速發(fā)展；同時，中國海運業(yè)也將借力于一帶一路、長江經(jīng)濟帶和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風(fēng)，積極貼近海運創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展。據(jù)此，何部長樂觀的表示，縱然國際海運市場的發(fā)展趨勢沒有改變，中國海運業(yè)卻依然大有前途。
何部長表示，中國應(yīng)積極從海運大國向海運強國的方向上轉(zhuǎn)變。目前，中國已經(jīng)發(fā)展成為世界海運大國，擁有的船舶噸位規(guī)模位居世界第三位，注冊的海員人數(shù)約占世界海員總數(shù)的40%，外貿(mào)海運量約占世界海運量的三分之一，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別127.5億噸、2.1億標箱，多年來一直位居世界第一。“我國的航運業(yè)仍然處于大而不強的狀況下，海運結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出，五星紅旗船的運力規(guī)模僅僅是總運力規(guī)模的三分之一，企業(yè)的國際競爭力不強，承擔進口貨運量的份額總體上偏低；海運服務(wù)業(yè)的供應(yīng)長期處于逆差的狀態(tài)，參與國際公約、規(guī)則和技術(shù)標準的制定上，力度、制度性的話語權(quán)、國際影響力總體上還是不強。”
因此，何部長為中國海運業(yè)的發(fā)展提出了幾點戰(zhàn)略建議，包括：
通過發(fā)展理念、政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、管理體制、合作機制等創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步夯實海運強國之路的基礎(chǔ)；
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟高效的船舶，積極發(fā)展原油、液化天然氣、集裝箱、商品汽車滾裝和特種運輸船隊，有序發(fā)展干散貨船隊；
加快資源整合、優(yōu)化港口布局、實現(xiàn)集群式發(fā)展，堅持陸海統(tǒng)籌；
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+海運新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，推進海運的供需協(xié)調(diào)，建立完善海運資源整合和共享機制；
做好節(jié)能減排，最大限度減少對海洋環(huán)境的污染，推進海運生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極參與IMO海運節(jié)能減排運行工作機制，深入推進重點水域船舶排放控制區(qū)、改善重點區(qū)域的空氣質(zhì)量；
優(yōu)化運力組織和運力結(jié)構(gòu)，組織推進鐵水聯(lián)運，加快淘汰高耗能、高污染的運力，推廣使用先進節(jié)能技術(shù)和裝備。
認真總結(jié)自貿(mào)區(qū)海運開放政策的實施經(jīng)驗，按照國家的部署，積極做好扶持、推廣工作。
何部長強調(diào)：“我們應(yīng)積極做好國際海事組織和相關(guān)組織的公約規(guī)則，切身參與制定規(guī)則、標準和規(guī)范的能力和水平，支持海運企業(yè)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)布局，營造良好的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)航運合作共贏、共享發(fā)展，為全球海運業(yè)提供積極有效的中國方案”。
在致辭最后，何建中副部長仍然表達了對未來樂觀的期待，“只要全球航運業(yè)能聯(lián)合起來，以開放合作、互利共贏的姿態(tài)，樹立堅定信息、采取更有效的措施，實施更合理的改革，引導(dǎo)更理性的競爭，我們一定能夠共克時艱、共同譜寫世界海運發(fā)展新的篇章。”（許婷）
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