加快珠江水運發(fā)展 “六大體系”打造黃金水道
2016-08-08 10:41 來源：中港網(wǎng)
交通運輸部近日發(fā)布《關(guān)于推進珠江水運科學(xué)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出將利用10年左右時間，打造珠江高等級航道、港口服務(wù)、現(xiàn)代航運、綠色發(fā)展、安全預(yù)控、水運治理六大體系的發(fā)展目標(biāo)。
《意見》指出，要牢固樹立五大發(fā)展理念，以解決制約珠江水運發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，著力改善通航條件、推進轉(zhuǎn)型升級、強化安全管理、完善體制機制，力爭利用10年左右的時間，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道，為促進流域經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好提供有力支撐。
根據(jù)《意見》，打造珠江黃金水道將圍繞建設(shè)“六大體系”展開，即干支銜接區(qū)域成網(wǎng)的高等級航道體系、江海聯(lián)動功能互補的港口服務(wù)體系、功能完善優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代航運體系、生態(tài)優(yōu)先示范帶動的綠色發(fā)展體系、責(zé)任清晰保障有力的安全預(yù)控體系和協(xié)調(diào)有力運轉(zhuǎn)有效的水運治理體系。針對“六大體系”，《意見》提出了6個方面26項具體任務(wù)，并要求各有關(guān)單位進一步提高對發(fā)展珠江水運、打造珠江黃金水道重要意義和緊迫性的認(rèn)識，切實推動珠江水運科學(xué)發(fā)展。
在推進轉(zhuǎn)型升級、提高港口服務(wù)能力方面，《意見》按照“拓功能、促融合、補短板”的思路，從促進港口功能拓展，加強港口互動與“港、產(chǎn)、城”融合，完善港口集疏運體系等方面提出了具體要求。既注重了推進珠江港口向集約化、規(guī)模化發(fā)展，拓展港口現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)功能，也注重解決支流港口發(fā)展不足、港城矛盾突出、以及鐵路進港“最后一公里”等各類發(fā)展中存在的問題。
航道是航運發(fā)展的基礎(chǔ)，航道不通、不暢一直是制約珠江水運發(fā)展的核心問題。在加快高等級航道建設(shè)、打造珠江黃金水道方面，《意見》提出，要完善珠江水系航道發(fā)展規(guī)劃，積極落實國家戰(zhàn)略要求，從滿足水運長遠發(fā)展和資源保護需要出發(fā)，科學(xué)確定航道等級，完善全流域航道規(guī)劃。其次，要將打通西南出海通道作為重點，建設(shè)珠江南線、中線、北線三個出海通道，服務(wù)云南、貴州、廣西沿江地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，解決珠江水運長期存在的發(fā)展不平衡問題。第三，要全面提升西江航運干線通過能力，干線范圍也要進一步延伸至出?？陂T，實現(xiàn)珠江干線通江達海。此外，為發(fā)揮珠江水網(wǎng)優(yōu)勢，實現(xiàn)高效、暢通發(fā)展目標(biāo)，《意見》在優(yōu)化珠江三角洲航道和重要支流航道、通航建筑物管理等方面也提出了新的任務(wù)要求。
《意見》要求，各有關(guān)單位要完善配套法規(guī)規(guī)章，制定符合珠江流域特點的規(guī)范性文件、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；推進放管服改革，提高服務(wù)效率，加強事中事后監(jiān)管；加強科技支撐作用，重點開展智慧港口、數(shù)字航道、智能航運等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新；加大政策支持力度，研究制定水運發(fā)展的支持鼓勵政策。沿江各省區(qū)交通運輸主管部門和交通運輸部各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好任務(wù)落實。
據(jù)報道，7月18日，交通運輸部第16次部務(wù)會議審議通過了《關(guān)于推進珠江水運科學(xué)發(fā)展的若干意見》。會議指出，推進珠江水運科學(xué)發(fā)展，對于促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、維護港澳繁榮穩(wěn)定、實施“一帶一路”戰(zhàn)略等具有重要意義。把珠江打造成我國第二條黃金水道，是交通運輸部今后較長時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)。
珠江是我國第二大通航河流，流經(jīng)廣東、廣西、貴州、云南四省區(qū)，通達香港、澳門，是我國華南、西南地區(qū)重要的水上運輸通道，也是實現(xiàn)西南與華南地區(qū)經(jīng)濟互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。珠江水系河流眾多、河網(wǎng)密布、水量豐沛，自然條件優(yōu)越。珠江貫穿華南、連接西南，通達港澳、輻射東盟，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，加之西南礦產(chǎn)資源豐富，華南外向型經(jīng)濟發(fā)達，水運需求潛力巨大。珠江水運在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大對外開放中發(fā)揮著重要的支撐作用，在綜合交通運輸體系中占有重要地位。
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