產業化集群化智能化 “一帶一路”下的港口選擇
2016-06-28 10:40 來源：中國交通新聞網
“須臾滿眼賈胡船，萬頃一碧波粘天”，綿延千年的海上絲綢之路與沿海港口繁榮的商貿勝景息息相關。作為水陸交通和物流的樞紐，港口將在推進“一帶一路”國家戰略中扮演更為重要和更加關鍵的角色，加快港口轉型升級與協調發展勢在必行。近日，行業精英匯聚西子湖畔，參加在浙江省杭州市舉行的“國研智庫論壇2016·杭州論壇”，為“一帶一路”建設機遇下的港口轉型升級出謀劃策。
產業化提升港城黏合度
論壇上，交通運輸部規劃研究院推出的溫州平陽港區規劃成為嘉賓們討論的熱點。平陽港區位于飛云江與鰲江入?？谥g，港址灘涂面積寬廣，便于圍海造陸，可形成規模化的港口生產用地，可充分利用港區豐富的土地資源和優越的自然條件，吸引眾多的規?；蠊I大企業落地，有良好的條件發展產業大港。
國務院發展研究中心副主任隆國強闡述了他對產業港的理解：產業港不僅要做好整個物流產業，還要發展跟其相關的制造業、服務業等，把產業活動、城市建設涵蓋進來，港城融合，讓整個城市和港口都更具活力。
交通運輸部規劃研究院水運所副所長郝軍表示，以港興城已在業界形成共識，“‘十三五’期間，產業港是港口轉型升級的一個重要方向”。以江蘇張家港港為例，作為全國大豆進口主要口岸之一，張家港港每年進口700萬噸大豆，腹地長江三角洲地區聚集了一批大豆壓榨企業，產品輻射長江流域，該地區大豆產業每年稅收達10多億元。
國家海洋局戰略規劃與經濟司司長張占海建議，加快海洋優勢產業聚集發展，進一步壯大海洋藥物、海洋可再生能源利用等戰略性新興產業，提升港口的服務運輸業、海洋旅游和公共服務業，引導金融促進海洋經濟發展，對接全球互聯互通的大格局。
集群化發展提高效率
“當下，港口發展確實面臨產能過剩、競爭越來越激烈的情況。”隆國強說，“我覺得新常態下，港口發展應考慮集群化發展的方式，讓不同的港口發揮各自優勢，通過內部的有力整合，提高效率和競爭力。這是港口對接‘一帶一路’、捕捉新機遇的一個重大方向和路徑?！?/span>
會上代表表示，目前，國內港口規模和吞吐量在全球港口中排名前列，這主要得益于改革開放以來經濟的快速發展帶動了港口建設投資的持續增長，而不是因為國內港口更先進、生產效率更高，或者更加具備國際航運中心的素質。隨著國內經濟步入新常態，港口間普遍存在的各自為戰、重復建設、業務重疊、經營同質等問題日益凸顯。
隆國強認為，可以借鑒航空企業組成星空聯盟的模式，港口間也可遵循這種集群式、聯盟化的方向發展。除了國內港口的整合，還要把目光瞄準全球，到海外去整合，目前國內的港口已經走出去了，同“一帶一路”沿線的巴基斯坦、柬埔寨等國家的港口建立了合作關系。
智能化增強港口實力
技術進步也是港口升級很重要的動因。海洋運輸技術的進步，最直接的體現就是船舶大型化。以集裝箱船舶為例，集裝箱船舶已經從第一代發展到第六代，運載能力也是以前的7倍。按照目前的發展趨勢，船舶大型化進程還在繼續，這對于港口的基礎設施提出了新的挑戰。
隆國強認為，港口要對信息技術保持高度的敏感性。信息技術的進步改變了經濟運作的方式，對于港口的管理和物流運作也產生了重要影響，要深度利用信息技術，把物流、信息流、資金流有效整合起來，推進港口的現代化和智能化，打造智慧港口。
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浙江：“四個一流”整合沿海港口
“國研智庫論壇2016·杭州論壇”上，浙江省充分發揮“主場”優勢，向與會嘉賓分享近幾年港口建設經驗。
浙江省2015年沿海港口貨物吞吐量達到10億噸，集裝箱吞吐量2257萬標箱，其中寧波舟山港貨物吞吐量達到8.9億噸。沿海港口不僅是浙江突出的優勢，更是浙江參與“一帶一路”建設的重要突破口。
為推進沿海港口整合，發揮浙江港口的整體優勢，浙江省組建了省海洋港口發展委員會，整合優化了原來省發展改革、交通、海洋和口岸等方面的職能。今年4月，國務院批復設立舟山江海聯運服務中心，將寧波舟山港作為長江黃金水道和21世紀海上絲綢之路的戰略支點。該中心的建設，有效提高了長江黃金水道的運輸效率，增強了國家戰略物資的安全保障，有利于加強“一帶一路”和長江經濟帶建設的銜接互動。
浙江省副省長孫景淼表示，下一步浙江將繼續在加強港口建設和發展上下功夫。目前，浙江省規劃港口岸線1085公里，其中深水岸線672公里，可以建10噸級以上泊位的岸線200公里，30萬噸級以上超大型泊位的深水岸線20公里。
此外，浙江省還將統籌海洋與港口發展，打造全球一流的現代化樞紐港、航運服務基地、大宗商品交易加工基地和港口運營商四個“一流”，并要求到“十三五”末，全省沿海港口貨物吞吐量達到12.5億噸，集裝箱吞吐量達到3000萬標箱。
為實現四個“一流”，浙江省加快港口轉型升級，整合嘉興港、臺州港、溫州港、義烏國際陸港等沿海港口，實現全省港口一體化發展；以江海聯運服務中心支撐服務平臺構建和江海直達船型研發為突破口，完善大宗商品與集裝箱中轉運輸體系，打造大宗商品儲備加工基地，推進現代航運服務工程，完善江海聯運集疏運網絡；打造港口運營集團，做大做強海港集團，提升寧波舟山港的國際影響力。
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